十年高水平对外开放 中国同世界共创发展机遇

　　本报记者 | 公欣对外开放，是中国的基本国策，也是现代中国的鲜明气质。党的十八大以来的十年，是中国不停扩大对外开放取得历史性成就的十年。当中国货物商业和服务商业总额由2012年的4.4万亿美元增至2021年的6.9万亿美元，已是120多个国家和区域的最大商业同伴；当中国境外投资存量从2012年终不足0.6万亿美元稳步增进，跨越2.6万亿美元，位居全球第三；当共建“一带一起”倡议下，中国已与149个国家、32个国际组织签署200多份互助文件，战略设计对接日益深化……我们看到了开放的中国所展现的自信与经受，也感受到了开放的十年所带来的互惠与生长。十年开放，十年奋进。中国国家主席习近平在多个场所强调中国坚定高水平对外开放的刻意以及中国期待同天下共创生长时机、共享生长功效的愿望。这十年，履历了天下之变、时代之变、历史之变的中国，依然坚持“岂论天下发生什么样的转变，中国改造开放的信心和意志都不会摇动”。这十年，在时间和功效的见证下，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。这十年，开放生长取得重大历史突破与历史变化，高水平对外开放新名目加速形成，“中国将继续提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，连续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。看起劲——打造高水平开放新名目，由目的到现实的“强音” 1月1日，《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具生长潜力的自由商业区正式落地，从这一天起，中国作为成员国周全推行RCEP所有答应和义务； 6月29日，巴基斯坦卡洛特水电站周全正式运营，每分钟100转的水轮发电机组源源不停地向周边区域运送着清洁电能，知足当地500万人口用电需求，改变了当地电力欠缺的状态；住手9月3日，自2021年12月3日起全线通车的中老铁路国际货运总值已突破100亿元，服务中国海内企业跨越1500家；日前，随着最后一板衬砌浇筑完成，“一带一起”标志性项目——雅万高铁2号隧道工程顺遂完工，实现了雅万高铁全线重难点工程所有突破，全线架梁通道所有融会，为2023年6月全线建成通车奠基了坚实基础…… 这是2022年中国开放故事里几朵“浪花”，而正是这些看似通俗的时代“浪花”，成为中国历经十年磨砺、开放大潮汹涌汹涌、开放功效一再闪现的最好佐证。再将时间轴延睁开来，从2022年回看这并不算短暂的十年光景，中国的对外开放有太多的故事，也有太多的起劲：分批推出多个自贸试验区，提出共建“一带一起”互助倡议，颁布实行外商投资法，乐成举行中国国际入口展览会（以下简称“进博会”）、中国国际服务商业生意会（以下简称“服贸会”），开展服务业扩大开放综合试点，不停缩减外商投资准入负面清单，境外投资治理以立案制为主，推进跨境投资自由化便利化，确立外商投资平安审查机制等。而在这十年的时间轴之上，2013年无疑是个特殊的年份，许多故事从2013年最先，许多起劲也在2013年起步。 2013年，习近平主席统筹海内国际两个大局，着眼人类生长未来，提出共建“一带一起”重大互助理念，开启了天下配合繁荣生长的崭新征程。 2013年，中国在上海设立了第一个自贸试验区，到现在一共设立了21个自贸试验区，向天下复制推广了278项制度创新功效。 2013年，中国推出自贸试验区第一张外商投资准入负面清单，限制措施从最初的190项缩减至现在的27项。 2013年，中国提出建设孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊的倡议，成为我国牢固睦邻友好、深化互利互助、扩大全方位对外开放的主要行动。十年，对外开放在不懈起劲下功效丰硕；十年，构建更高水平开放型经济新体制不停取得新突破，全方位开放新名目加速形成。国家生长改造委有关认真人此前在中宣部举行的“中国这十年”系列主题新闻宣布会上示意，十年来，我国坚定不移扩大对外开放，行使外资取得主要功效。我国引资规模一直稳居生长中国家首位。中国2021年现实使用外资到达1.15万亿元人民币，位居天下第二，较2012年增进62.9%。2020年外商投资法正式实行，以对外开放为主基调，确定了外商投资促进、珍爱、治理的基本制度。延续3年整理与外商投资法不符的律例、规章和规范性文件，累计推动500多份文件“立改废”，充实保障了外资企业公正竞争待遇。商务部有关认真人此前示意，中国对外签署的自贸协定数目在已往十年由10个增进到19个，增进了近一倍。同时，中国和自贸同伴的商业额占到中国所有商业额的比重由17%增进到去年的35%。一个个要害节点，一项项丰硕功效。十年来，中国对外开放的目的越来越坚定，偏向越来越清晰。看历程——释放“一带一起”新动能，由边缘到焦点的“交响” 7月12日，习近平总书记在新疆维吾尔自治区考察时来到乌鲁木齐国际陆港区。他指出，“随着共建‘一带一起’深入推进，新疆不再是边远地带，而是一个焦点区、一个枢纽地带，你们做的是具有历史意义的事情，已经取得很好的成就，再接再厉，前途灼烁。” 现实上，新疆履历的蜕变和生长正是中国扩大高水平对外开放的缩影。高质量共建“一带一起”，不仅为各国开拓出一条通向配合繁荣的时机之路，更为中国开放生长开拓了新天地，为越来越多中西部省份打开了开放生长的“大门”。现在，新疆起劲融入国家向西开放总体结构，加速推进丝绸之路经济带焦点区高质量生长，一方面新疆始终将设施联通作为焦点区建设的重中之重，鼎力推进铁路、公路、航空、通讯、管道“五位一体”互联互通网络系统建设，新疆日益成为联通欧亚的“黄金通道”；另一方面，鼎力实行中欧班列（乌鲁木齐）集结中央树模工程和中欧班列综合枢纽能力提升工程建设，开端构建起以乌鲁木齐为中枢，以阿拉山口、霍尔果斯、喀什为要害节点的“一中枢三节点”中欧班列集疏运系统；此外，新疆周全深化各领域国际交流互助，实行了一批重大国际交流互助项目，建设了一批要害性、树模性、标志性重点项目，不停拓展了向西开放的广度和深度。数据显示，2021年，中西部区域外贸总额是十年前的2.5倍，占天下的比重从2013年的12%提升到17.7%。其中，重庆、郑州等都会的外向型产业年均增速到达30%左右。对内，共建“一带一起”让许多中西部省份实现“华美转身”，成为我国高水平对外开放的新高地；对外，共建“一带一起”有力地推动了全球互联互通水平，构建了普遍的同伙圈，实现了同共开国家互利共赢。中欧班列就是一个典型例子。作为共建“一带一起”的旗舰项目和标志性品牌，中欧班列自2011年始发以来，稀奇是共建“一带一起”倡议提出以来，就已被沿线国家和区域及其企业、民众普遍接纳和行使，成为广受迎接的国际公共产物。住手今年8月尾，中欧班列累计开行近6万列，运送货物546.1万标箱，货值累计近3000亿美元。铺画了82条运行线路，通达欧洲24个国家的200个都会，逐步“连点成线”“织线成网”，运输服务网络笼罩了欧洲全境，形成了融会欧亚大陆的国际运输大动脉。除了深化陆上“毗邻”，中国还起劲流通海上运输。值得一提的是，2018年12月，福建率先开行“丝路海运”，旨在打造服务“一带一起”倡议的高质量跨行业国际海运服务解决方案。4年来，“丝路海运”同盟成员单元达271多家，86条“丝路海运”命名航线相继开行，联通“一带一起”沿线29个国家区域102座口岸的航线网络织紧织密，累计完成航次超9000个，集装箱吞吐量超1000多万标箱。2022年，福建启动“丝路海运”国际航运综合服务平台建设，起劲推动“关检-口岸-航运-商业”信息资源有机整合，促进航运要素优化设置，提升港航物流整体效率。看转变——集聚对外开放新成效，由大到强的“变奏” 十年开放，十年巨变。 ——推动中外洋贸提质增效。现在，我国对外商业总规模跃居天下第一，货物商业额稳居全球首位，占全球市场份额屡创历史新高，服务商业规模升至全球第二。值得一提的是，外贸新业态、新模式不停发展壮大，新兴市场逐渐扩展，新动能不停群集，助力我国从商业大国走向商业强国。其中，跨境电商成为近十年来生长最快的行业之一，也是支持外贸提质增效的一大新引擎。现在，我国有跨境电商综试区132个，区内企业建设外洋仓超2000个，市场采购商业方式试点31个。数据显示，2021年我国跨境电商收支口规模到达了1.98万亿元，同比增进了15%。这一外贸新业态快速生长的背后，凸显我国消费升级的趋势。正如专家所言，随着海内消费升级，海内消费者对外洋优质商品的消费能力不停增添，这也是直接驱动我国跨境电商入口快速生长的主要动力之一。此外，我国消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型升级，服务商业日益成为我国深化对外开放的新动能。走过十年的服贸会也是中国推进高水平对外开放的一个缩影。据领会，中国近十年来服务商业规模连续扩大，服务商业收支口年均增进6.1%，凌驾全球增速3.1个百分点，服务商业总额延续8年位居天下第二。已往十年来，中国服务累计入口跨越4万亿美元，服务商业互助同伴跨越了200个国家和区域，“同伙圈”越做越大。数据显示，今年前8个月，我外洋贸收支口总值27.3万亿元，比去年同期增进10.1%。其中，我国对“一带一起”沿线国家收支口比去年同期增进20.2%。高质量共建“一带一起”正不停为我国推进高水平对外开放注入新动能。值得一提的是，住手2021年，中国与共建“一带一起”沿线国家累计货物商业额近11万亿美元，双向投资跨越2300亿美元，承包工程完成营业额近7300亿美元。中国已累计与32个共开国家和区域签署经认证的谋划者（AEO）互认协议，商业投资自由化便利化水平连续提升。——推动中国吸引更多外商投资。“ABB对于在中国、在北京的耐久生长充满信心，我们异常自豪能够成为中国可连续生长的互助同伴。”这是瑞士ABB（中国）有限公司总司理康亮在2022年首场“行走的达沃斯”流动上的感受。越来越多的跨国公司投身中国市场，深度介入中国不停完善升级的产业链的深层缘故原由，则是得益于中国对外开放的大门越开越大。总面积达10万平方米、中外参展品牌2800余个、境外企业参展面积占比由首届的75%增添至80%……今年7月在海南省海口市开幕的第二届中国国际消费品展览会，成为外资企业共享中国消费市场时机的新窗口。事实上，十年来，中国经济稳步迈向高质量生长，消费市场不停扩容提质，吸引了越来越多外国投资者分享中国消费升级“大蛋糕”。中国住民消费结构加速向生长型、享受型和品质型消费升级，服务化、品质化、个性化消费需求增进速率显著加速，也吸引相关外资进入快速发展的消费品和服务市场。此外，在继续推动商品和要素流动型开放的同时，中国近年来加倍注重规则等制度型开放，加速形成国际化、法治化、便利化的营商环境。天下银行讲述显示，中国营商环境的全球排名由2012年的第91位跃升至最新的第31位。“中国完整的产业系统、完善的基础设施以及超大规模市场优势对外资依然保持兴旺的吸引力。”国家生长改造委外资司有关认真人以为，总体来看，外资企业看好中国经济生长远景，认可中国营商环境。作为全球最大、增进最快的市场之一，中国拥有完善的产业配套系统、厚实的人力资源、优越的创新环境和无可对比的内需潜力，外资企业始终看好中国经济生长远景，愿意扎根深耕中国市场、与中国经济共发展。——推动中国企业稳步“走出去”。“5，4，3，2，1……”2020年10月25日下昼，随着一阵嘹亮的鸣笛声响起，中国企业承建的巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目正式开通，这也标志着巴基斯坦正式驶入地铁时代。 “中国尺度、中国手艺和中国装备！”据先容，拉合尔橙线项目首次实现我国都会地铁从设计、制造、建设到运营维护的全产业链完整输出，实现了中国企业从“走出去”到“走进去”“走上去”“融进去”的升华。拉合尔橙线项目只是中国企业不停走向天下，走进差异国家和区域的一个缩影。据悉，现在中国企业境外投资互助不停深化。“一带一起”国际产能互助稳步推进，与42个国家确立产能与投资互助机制，与14个高收入国家确立第三方市场所作机制，配合推动重大项目落地奏效。核电等重大装备“走出去”取得突破，新能源投资稳步增进，数字经济等领域互助势头优越。一批农业、环保、公共卫生等领域的“小而美”项目建成运营，对于东道国增添就业、改善民生、珍爱环境施展了实着实在的作用。值得一提的是，自2015年国家生长改造委推进企业中耐久外债治理改造以来，中资企业累计境外刊行中耐久债券约1.2万亿美元（含再融资）。刊行主体日趋多元、债券类型加倍厚实、绿色元素加倍突显，中资境外债市场不停生长壮大、日渐成熟，在有用支持企业提升国际化谋划水平的同时，也为配合落实国家重大战略、助力构建新生长名目施展了起劲作用。 ——推动中国与天下实现更大互利共赢。中国的生长离不开天下，天下的繁荣也需要中国。2012年~2021年时代，我国经济对天下经济增进的孝顺总体上保持在30%左右，成为天下经济增进的最大引擎。“共建‘一带一起’倡议是中国向天下发出的新时代对外开放最强音，彰显了我国进一步扩大开放的刻意和态度。”北京外国语大学国际关系学院教授宋微以为，“一带一起”倡议作为中国提倡提出的全球性生长倡议，为天下经济生长连续注入动能。共建“一带一起”有力地推动了全球互联互通水平，政策制度对接有用、基础设施建设成效显著、经贸互助日益深化、融资系统不停完善、人文来昔日渐慎密。同时，共建“一带一起”不停增强抗疫国际互助、深化能源绿色低碳生长国际互助、深化生态环境和天气治理国际互助、深化数字领域和科技创新互助，推动中国同共开国家和区域实现更大互利共赢。