促消费“20条”来了 聚焦增量调动存量 有哪些突破口

　　7月31日国家生长改造委公布《关于恢复和扩大消费的措施》，《措施》围绕稳固大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，提出20条详细政策行动，力图是非兼顾、务实有用。

　　国家生长改造委副主任李春临指出，《措施》将与各领域、各品类重点政策一道形成促进消费的一揽子政策系统。促进消费事情点多面广，但发改委始终坚持有用市场和有为政府更好连系，坚持优化供应和扩大需求更好连系，坚持提质升级和创新生长更好连系。下一步，将切实抓好《措施》贯彻落实，确保各项政策落地奏效，更好知足人民群众对高品质生涯的需要。

　　恢复和扩大消费对经济的动员作用

　　国家信息中央经济展望部产业室主任、研究员魏琪嘉对贝壳财经示意，恢复和扩大消费是稳增进的主要途径，是扩大内需的主要着力点，同时也对改善民生、流通经济循环具有要害作用。可以说，持之以恒促消费，也是更好知足人民群众对高品质生涯的需要的题中应有之义。

　　当前，恢复和扩大消费，面临一些堵点和难点，此次政策坚持问题导向和目的导向，直接回应关切，对破解难题、疏通堵点将起到主要作用。稀奇是此次政策对稳固大宗消费进一步出台细化行动，延续优化消费环境，如优化汽车购置使用治理，扩大新能源汽车消费等等，把优化供应和扩大需求更好连系起来，体现了政策的精准性。

　　此外，恢复和扩大消费，还要在培育新的消费增进点上加大支持力度，以新场景动员形成新的消费需求，助力新的增进点逐渐生长壮大并充实施展作用。同时，延续做好消费品质提升和消费售后治理等，以强化质量品牌建设提升消费吸引力。

　　当前，恢复和扩大消费对实现整年经济社会生长目的都具有主要的意义。政策出台为做好扩大消费事情提供了政策保障。

　　消费是内需的“慢变量”，消费“量”与“质”的同步提升涉及稳固就业、收入分配、产物供应、消费模式培育等方方面面。政策实行上应注重是非连系、稳步推进、适度超前，在重点领域加速突破，为中耐久改造延续推进打好基础。下一步，照样继续抓好政策落实，实时开展政策实行效果评估，把详细政策转化为稳增进、调结构、增动能的动力。

　　聚焦增量调动存量促消费

　　魏琪嘉指出，此次政策除了聚焦做增量外，也注重调动存量资源对恢复和扩大消费的动员作用。例如，政策中提到，稳步推进老旧小区刷新，进一步施展住宅专项维修资金在老旧小区刷新和老旧住宅电梯更新刷新中的作用，继续支持城镇老旧小区住民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房刷新。这也有利于调动存量资源助力扩大消费，动员相关行业生产、消费形成正向循环激励，有利于提高政策效率。

　　华福证券首席经济学家燕翔指出，随同着人均收入和生涯水平的提高，住民传统衣食住行消费不停趋向饱和，增进潜力逐渐变小。与之形成鲜明对比的，是新兴消费经常泛起爆款。新兴消费对经济增进的努力意义，除了其自己需求潜力更大外，还体现在能够通过新消费动员新投资。

　　此外，服务消费比货物消费空间足，当前中国服务消费占比仅52%左右，且中国生长阶段已经跨过人均GDP一万美元大关，正是消费升级服务占比提升的主要阶段，从未来生长空间看，未来我国服务消费增进空间足够应会显著高于货物消费。未来我国服务消费生长会主要集中在三个偏向：一是文化旅游体育服务消费。二是康健养老家政服务消费。三是教育培训托幼服务消费。

最高检发布企业法律风险提示

　　新京报讯（记者行海洋）为帮助民营企业尤其是中小微企业提前分析、预防生产经营中高发的法律风险，7月31日，最高人民检察院发布企业法律风险提示。　　2021至2022年，全国检察机关共受理各类企业为主体的控告申诉案件线索37766件，办结3

　　另外，耐用消费比快速消费弹性强。耐用消费品的颠簸属性在所有消费品大类中是最强的，美国长周期数据中，耐用消费品增速的尺度差远高于服务消费和非耐用消费品。因此从短周期角度看，依赖耐用消费品提振整体消费可以获得更强的向上弹性。

　　消费重新成为经济增进的第一拉动力

　　植信投资研究院宏观高级研究员罗奂劼对贝壳财经示意，《措施》公布正当其时，从短期来看，今年以来，只管外需延续走弱，投资增速放缓，但消费快速回升，重新成为经济增进的第一拉动力，有用动员经济保持较快增进。

　　罗奂劼指出，数据显示，上半年最终消费支出增进对经济增进的孝顺率到达77.2%，拉动GDP（海内生产总值）5.2个百分点，比去年整年孝顺率显著提升。其中一季度孝顺率为66.6%，拉动GDP3个百分点；二季度孝顺率达84.5%，拉动GDP5.3个百分点。

　　但二季度以来，内生动能有所削弱，且从两年、三年和四年的平均增速来看，消费较疫情前常态增进水平仍有不小差距。因此，为了确保实现预期增进目的，牢固当前经济稳步苏醒的态势，下半年继续推动消费保持较快增进仍是第一要务。

　　从耐久来看，随着近年来经济结构转型升级措施的加速，牢固资产投资对内需的提振作用逐步削弱，扩大内需需要更多向依赖消费举行转变。

　　罗奂劼以为，2010年至2021年，最终消费支出对于GDP的平均孝顺率约为54%，大于资源形成，是推动中国经济增进的第一动力。这注释中海内需增进已逐渐向以消费为主要拉动力转变。倘若按5%的GDP平均增速盘算，预计到2025年，我国的经济总量将到达20多万亿美元，消费市场规模有望到达10万亿美元以上。

　　到“十四五”竣事时，预计人均GDP靠近1.4万美元，每年就能新增5万亿左右的消费，约为现在消费总量的12%。因此未来有用扩大消费就能更好地扩大内需，延续推动经济保持平稳较快增进。《措施》在这样的靠山下公布具有很强的针对性和努力的推动作用。

　　英大证券公司首席宏观经济学家郑后成以为，下半年“促消费”的重点和突破口有以下三个方面。第一，既然消费增速在基本上取决于宏观经济增速，因此，需要加鼎力度推动宏观经济的增进，推升CPI当月同比与收入增速，在价钱与数目两个角度同时推升消费增速。

　　第二，制约住民消费增速的主要因素是收入增速，以及未来的收入预期。一个解决设施是降低存量房贷利率，增添住民可支配收入，进而提升对消费品的购置需求，加大消费品的购置量。

　　第三，汽车是下游主要的需求，产业链条也很长，同时毗邻投资与消费。加大对汽车的刺激力度，可以同时刺激需求端与供应端，是主要的刺激工具，也是下半年促消费的重点和突破口。

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