国务院教育督导委员会办公室负责人就《关于开展中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估工作的意见》答记者问

　　推动中小学幼儿园校(园)长履职尽责的重大制度放置

　　——国务院教育督导委员会办公室认真人就《关于开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估事情的意见》答记者问

　　1.为什么要出台《关于开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估事情的意见》？

　　答：开展学校督导，是教育督导的主要职能。校(园)长是中小学幼儿园的法人，是学校(幼儿园)治理的总认真人，在贯彻落实党的教育目的和党中央、国务院教育决议中起着至关主要的作用。通过强有力的督导，强化校(园)长的主体责任，对于落实立德树人基本义务、规范办学行为、提高教育教学质量意义重大。近年来，有关部门在增强中小学幼儿园校(园)长队伍建设上接纳了诸多措施，但总的看，天下中小学幼儿园治理水平仍乱七八糟，校(园)长责随便识不够强、履职尽责不到位的情形仍差异水平存在。

　　2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改造的意见》，明确提出“学校校(园)长在一个任期竣事时，要接受一次综合督导”。这是强化中小学幼儿园校(园)长职责的重大肆措，是增强学校督导、推动提高中小学幼儿园治理水平的制度创新。为落实上述要求，迫切需要制订专门文件，对开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估事情作出详细放置和部署。

　　2.开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估事情的总体思量是什么？

　　答：开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估，涉及面广，关注度高，十分庞大和敏感。《意见》深入贯彻中央要求，驻足地方和学校现实，对这项事情举行了系统设计。

　　指导头脑是：以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，周全落实党的教育目的，牢牢掌握社会主义办学偏向，坚持立德树人基本义务，遵照教育教学纪律，强化校(园)长职责和使命经受，引发办学活力，着力提升中小学幼儿园治理水平，推动中小学幼儿园切实规范办学行为，不停提高教育质量和办学水平，起劲让每个孩子享有公正而有质量的教育。

　　基本原则有四条：一是坚持准确导向，施展督导评估的指挥棒作用，落实“五育并举”，坚持生长性评价，体现问题导向，指导督促校(园)长提高政治站位，敢于经受，着力解决宽大中小学和幼儿园事业生长中面临的突出问题。二是增强统筹协调，贯彻落实中组部、教育部有关文件对中小学幼儿园校(园)长职责的划定，增强与学前教育办园行为评估、基础教育质量监测、责任督学挂牌督导、巡视巡查、经济责任审计等事情的协调，阻止增添下层肩负。三是体现因地制宜，既强化对校(园)长履职的统一要求，又充实思量区域和学校的差异性，针对差异规模、差异类型学校和幼儿园的特点，合理制订评估指标，推动办出特色。四是创新方式方式，注重运用信息手艺手段，接纳线上线下相连系、明察暗访相连系、定性定量相连系等方式，优化事情流程，确保督出效果。

　　3.中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估的详细工具是谁？

　　答：中小学幼儿园校(园)长综合督导评估的工具为具备自力法人资格的中小学幼儿园校(园)长(含民办和中外互助办学机构)，暂不包罗特殊教育学校。其中，义务教育学校包罗小学、初中和九年一向制学校，通俗高中学校包罗高级中学、完全中学、十二年一向制学校和中外互助办学机构。

　　4.中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估的重点包罗哪些方面？

　　答：《意见》从7个方面明确了综合督导评估的重点：一是党的建设。主要评价推行“一岗双责”、下层党组织建设、师生头脑政治事情、以党建带队建团建、党建和营业融合、党风廉政建设、防控意识形态风险等情形。二是立德树人。主要评价落实“五育”并举、确立健全学校教育质量内部保障制度、执行国家课程方案和课程尺度、教学教研、减轻作业肩负、课后服务、校本课程建设、学生体质和心理康健、学生评价等情形。三是学校治理。主要评价推进依法治校，完善学校章程及内部治理制度，制订学校生长设计，执行民主集中制、“三重一大”决议制度、教职工代表大会制度、工会制度和家长委员会制度，增强财政治理、后勤治理、家校共育、校园文化建设、校务公然等情形。四是西席事情。主要评价师德师风、西席设置、西席专业生长、西席职称评聘、西席审核评价、西席培训、班主任和少先队指点员事情、西席身心康健等情形。五是规范办学。主要评价落实“五项治理”、规范招生、规范收费、学籍治理、对外互助、校风教风学风等情形。六是平安卫生。主要评价确立健全平安风险防控制度、保安资质审核、开展平安教育、防治校园欺压、实验室及危险化学品平安、食物饮水平安、校园平安事宜处置等情形。七是知足度。主要是学生、西席、家长、社区等各相关方面临学校的评价及知足度情形。

　　5.对中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估，各级教育督导部门划分肩负哪些职责？

　　答：《意见》明确了国家和地方各级教育督导部门的职责。详细是：

　　国务院教育督导委员会认真统筹指导。主要是凭证国家有关执法律例和中小学幼儿园办学尺度，确定中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估重点。每年组织对天下各地事情开展情形举行抽查，以此监测天下总体情形，并以适当方式宣布监测讲述。

　　省级教育督导部门认真制订本区域督导评估实行方案。实行方案要明确督导评估的指标系统、事情进度放置和组织实行方式。指标系统要落实本意见确定的督导评估重点，相符内陆现真相形，思量学校差异。每年对省域内总体情形举行监测并组织抽查。各省(自治区、直辖市)可凭证现真相形确定抽查比例或数目。

内蒙古新增本土确诊病例7例

据内蒙古卫健委网站消息，2月15日0—24时，内蒙古自治区报告无新增疑似病例和无症状感染者，新增本土确诊病例7例(呼和浩特市玉泉区1例、赛罕区1例，呼伦贝尔满洲里市5例)。

　　地市级教育督导部门认真落实省级综合督导评估实行方案，指导县级开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估事情，并直接督导评估地市直属学校幼儿园校(园)长，监测全市总体情形。

　　县级教育督导部门认真详细组织实行辖区内中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估事情。要连系内陆现实，制订可落地可操作的详细事情设计，确立健全事情机制，落实条件保障，规范组织实行，确保取得实效。

　　6.开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估，主要有哪些程序？

　　答：《意见》对综合督导评估的实行程序作出了明确划定。主要包罗4个环节：

　　一是确定放置。各地组织深入仔细的调研摸底，确立中小学幼儿园校(园)长任期情形数据库，动态掌握校(园)长任期情形。每年年底前，明确任期届满职员，确定下一年度接受综合督导的校(园)长名单。凭证名单，合理确定年度综合督导事情放置。

　　二是下达通知。每年头，由认真详细组织实行的教育督导部门将今年度接受综合督导的校(园)长名单正式通知学校。相关学校要提前做好各项响应准备。

　　三是实行评估。组建由督学、教育行政干部和有关专家组成的督导评估组，对照评估指标，开展入校督导评估事情，形成综合督导评估讲述。

　　四是反馈意见。教育督导部门向被评估的校(园)长或继任者及所在学校(幼儿园)反馈评估意见，重点针对存在问题向学校(幼儿园)及继任者提出整改要求。

　　7.对开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估，有哪些事情要求？

　　答：为确保综合督导评估的权威性、客观性、公信力，《意见》提出了3个方面的明确要求：

　　一是评估工具要全笼罩。中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估原则上以5年为一个周期，笼罩周期内所有任期竣事的校(园)长。校(园)长离任及学校(幼儿园)发生重大事故时，应在昔时接受综合督导评估。

　　二是评估结论要客观。综合督导评估要驻足学校(幼儿园)现实，严酷按划定程序实行，注重多方领会情形，普遍听取师生意见。相关结论和意见要有事实或数据支持，阻止主观臆断。

　　三是事情纪律要严酷。中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估要严酷遵守党风廉政要求，不得行使督导评估谋取任何小我私人利益，严禁左袒和徇私舞弊。要尊重下层，阻止滋扰学校教育教学秩序，力戒形式主义，注重实效。

　　8.对用好中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估效果，有哪些思量？

　　答：《意见》异常重视综合督导评估效果运用，主要有4个方面思量。一是县级以上党委、政府及教育主管部门要将中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估讲述，作为办学情形诊断、重大决议、校(园)长审核的主要依据。二是有关部门要将综合督导评估效果作为校(园)长表彰奖励、选拔任用的主要参考和依据。三是对问题突出、整改不力的校(园)长，要遵照《教育督导问责设施》举行严肃问责。四是各级教育督导部门要以适当方式公然中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估讲述，自动接受社会监视。

　　9.对中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估试点事情是若何思量的？

　　答：中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估量大、面广，加之各地差异较大，需稳妥推进。为此，《意见》要求先试点，再逐步推开。2022年，国务院教育督导委员会办公室将综合思量地域漫衍、事业生长水平、事情基础等情形，确定部门省份率先开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估试点事情，总结履历。在试点的基础上，适时推开，逐步在天下局限内实行。

　　10.制订《中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估参考要点》，主要思量是什么？

　　答：天下有约23万所中小学、29万所幼儿园，区域和校际差异很大。开展中小学幼儿园校(园)长任期竣事综合督导评估，既要强化国家统一要求，又要充实思量各地的现真相形，阻止“一刀切”。为此，《意见》在明确7个方面督导评估重点的基础上，针对幼儿园园长、义务教育学校校长、通俗高中学校校长，划分制订了督导评估参考要点。各地可连系现实，在参考要点基础上，研究制订本区域的督导评估指标。这样的做法，一方面，增强了督导评估的针对性，体现了差异学段的特点；另一方面，给各地留下了足够空间，确保督导评估相符地方和学校的现实。

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