科技创新如何“促协调、谋共享”推进共同富裕

　　研习科技创新主要叙述

　　◎刘冬梅 冉优美 巨文忠

　　配合富足是中国共产党率领中国人民实现第二个百年奋斗目的的重大战略内容，是“以人民为中央”生长头脑在中国特色社会主义新时代的基本体现。实现配合富足既要探索“切好分好蛋糕”的制度放置，又要连续夯实配合富足的底盘基础。科技创新是大国崛起和国家生长的主要基石，是实现配合富足不能或缺的要害利器。“十四五”时期，以新生长理念为指引，科技创新在“促协调、谋共享”上谋篇结构，有力支持全体人民配合富足迈出坚实措施。

　　协协调共享是促进配合富足的重中之重

　　党的十八大以来，顺应新时期新形势，党中央、国务院相继出台了周全振兴东北区域等老工业基地、实行墟落振兴战略、推动西部大开发形成新名目、推动中部区域高质量生长等重大区域战略行动，一些政策发生显著成效尚需时日。区域协调生长、城乡共享生长要改变耐久累积形成的路径依赖，需要财政税收、教育社保、科技经济等政策相互配合，是一项雄伟系统工程。同时，资源有限性的约束会加剧优质资源在区域间的竞争，增添跨行政区协调的难度，对跨区域、跨部门的统筹提出更高要求。

　　应该熟悉到，生长不平衡、不充实问题是我国社会生长主要矛盾的主要方面，是实现配合富足亟待破解的难题。一是区域生长不平衡。我国的科研基础设施、人才和手艺等资源主要集中在东部沿海区域。我国东部10省(市)拥有属下高等院校76所，2020年R&D经费达1.6亿元，硕士以上结业生53万人，划分占天下的64%、65%和49%；东部区域人均GDP划分是中部、西部和东北区域的2倍、2.2倍和2.4倍，“东强西弱”态势凸显。二是城乡生长不平衡。从住民人均可支配收入看，2021年我国城镇住民、农村住民收入比为2.5，比2020年缩小0.06，仍高于蓬勃国家处于相同生长阶段时的城乡收入比。若是将区域维度与城乡维度叠加，这种不平衡更为突出。新时期，在高质量生长靠山下缩小区域差距、城乡差距仍任重道远。

　　科技创新“促协调、谋共享”做好五大重点事情

　　掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名目下，科技创新要突出“促协调、谋共享”偏向，将“科技创富”与“科技共富”相连系，做好“扩局限、填洼地、抓衔接、促民生、做试点”重点事情，引发全体人民的主观能动性走向配合富足。

　　1.加大天下资源统筹力度，更大局限结构区域科技创新中央

苦练三年 目标却不是金牌——走近北京冬奥会滑雪医生

”李振华和马鹏程在第一时间进行简易处置后，汇报现场情况，将伤员固定在救援船上，转移至运动员医疗站交接区。护佑生命，有我在　　滑雪医生每天要在平均气温-10℃的雪场里站3—4个小时，如果身体冻僵了会影响滑行和救援。

　　现在北京、上海、粤港澳建设国际科技创新中央及成渝建设“具有天下影响力的科技创新中央”的结构已经明确，“十四五”时期应将区域科技创新高地建设与“长江经济带生长”“黄河流域生态珍爱和高质量生长”相连系，加大对黄河中下游和长江中游区域科技创新生长的支持力度，筛选出有优势、条件好、辐射性大、动员力强的区域，确立区域科技创新中央和创新高地。同时，深度挖掘中部、西部、东北区域的特色资源禀赋，引发潜力优化创新生态系统，提升科技创新能级，形玉成国“点—域—网”的创新名目。

　　2.增强区域科技创新互助，促成“洼地”变“高坡”

　　“越是欠蓬勃区域越要走创新驱动生长之路”，越要增强区域互助依赖创新越快越好生长。探索以科技园区等为载体的跨区域互助模式，进一步增强器械部科技创新互助，总结可操作的互助机制和有用方式，适时加以推广，完善传统欠蓬勃区域与蓬勃区域科技互助的长效机制。在关注器械部科技创新互助的同时，重视南方和北方之间的协调生长，构建新时期区域协同创新网络，加速科技人才、金融资源、先进手艺等创新要素的天下流动，提高科技资源的设置效率和边际效益。

　　3.加速科技扶贫与科技振兴墟落的有用衔接

　　推动科技扶贫事情与科技振兴墟落和城乡一体化有序对接，提升科技创新对农业农村高质量生长的支持力。一方面，牢固好脱贫攻坚的历史成就，做好各个部门定点扶贫县扶贫干部选派、审核方式调整等事情部署，做好原有事情和新义务的延续与对接。继续增强农村数字基础设施建设，缩小数字鸿沟，推动农业农村现代化。另一方面，继续探索科技特派员制度的长效机制，统筹城乡科技资源，增强农村人才培育引进，依赖科技创新促进农村一二三产业融合生长，构建现代墟落产业系统，开拓墟落振兴实践的新阵地，推动墟落住民配合富足。

　　4.提高民生领域科技创新的支持力度和产出质量

　　树立“以为人民为中央”的科技创新头脑，兼顾“促进民生生长”和“支持经济生长”，拓展国家科技设计(基金、项目)中的民生主题。围绕生命康健、交通出行、天气环境等重大民生关切，加大手艺开发和推广树模的支持力度和支持广度。稀奇是围绕“双碳”目的，中央与地方政府要配合促进《碳达峰碳中和科技创新行动方案》落地，增强绿色科技创新与手艺扩散，构建绿色循环手艺系统，提升全体人民的生涯品质。

　　5.选择差异类型区域开展科技支持“配合富足”的试点

　　以民生科技、城乡协调为突破口，增强跨部门跨领域协商，探索科技创新支持配合富足的试点事情。一方面，在浙江启动《推动高质量生长建设配合富足树模区科技创新行动方案》基础上，继续选择具有代表性、差异类型、有条件的区域，围绕重大民生关切，促进要害手艺与共性手艺的研发突破，加速产业链现代化生长，适时制订新政策行动开展试点。另一方面，在城乡协同创新、资源统筹与要素跨行政区流动方面开展试点，聚焦区域性科技创新平台载体建设、传统产业数字化智能化转型、引发企业内生动力和创新活力等方面，探索协同创新周全创新机制，不停在实践中探寻实现配合富足的新路径。

　　(作者系中国科学手艺生长战略研究院研究员)

【编辑:陈文韬】 ,