中央结算公司副总经理刘凡：发挥中央登记托管体系优势 促进安全发展

　　上证报讯（记者 范子萌）中央国债挂号结算有限责任公司副总司理刘凡日前在《中国金融》撰文称，展望2022年债券市场生长，将完善债券刊行机制，连续提升市场效率，施展中央挂号托管系统优势，促进平安生长，同时，完善债券生意机制，促进市场规范生长，强化尺度系统建设，增强现代化治理能力。

　　在完善债券刊行机制、连续提升市场效率方面，刘凡建议，适度扩大国债刊行规模，优化债券市场订价基准，探索在岸的离岸债券营业创新，提高中介机构中立性。

　　在施展中央挂号托管系统优势方面，刘凡以为，推进实行中债方案。针对多层级的挂号托管放置，中央结算公司研发“中央确权、穿透羁系、多级服务、互助共赢”为主要内容的中债方案，既能够保障债券市场中央挂号托管系统和全球通模式的稳健运行，又能有用支持债券市场创新生长。

　　同时，支持债券市场高效互联互通。刘凡以为，连系中央总体部署，建议激励试点多种模式，恢复中央托管机构与生意所跨市场直连，适时推进基于中央挂号托管系统的统一互联，推动形成结构合理、治理有用、先进可靠、富有弹性的金融基础设施系统。

工信部将重点整治大企业、机构拖欠中小企业款项

　　新京报快讯(记者姜慧梓)工业和信息化部部长肖亚庆在2月28日举行的国新办新闻发布会上表示，今年将开展防范化解中小企业账款拖欠专项行动，大企业、机构拖欠中小企业的款项被列入整治重点。　　疫情以来，中小企业的生存和发展受到较大冲击，尽管随着

　　在完善债券生意机制、促进市场规范生长方面，刘凡示意，应当厚实机构投资者结构。建议适度降低机构投资者准入门槛，允许依法立案的私募基金介入债券市场，并施展中央挂号托管系统的制度优势，落实穿透羁系。同时，完善做市商制度。建议借鉴外洋成熟市场，明确做市商之间不能点击成交；中央银行成为“做市商的做市商”，构确立体的市场系统，引发做市商起劲性。此外，还应优化境外机构生意机制，优化国债市场税收制度。

　　在强化尺度系统建设方面，刘凡以为，要完善公司信用类债券信息披露。现在，在违约债信息披露中，存在债券违约及违约后处置历程中信息披露缺失、不实时等问题。建议以实现存续期信息披露“一次编辑、一次上传、多方共享、多平台披露”为最终目的，推进公司信用类债券信息披露的尺度统一和数据共享，并推动私募债信息披露尺度统一，提升信息披露效率。

　　同时，要推动信息穿透式尺度化披露。刘凡以为，信贷资产支持证券信息披露的尺度化水平较低，影响了债券市场投资意愿。参考国际实践，建议以穿透披露为框架，完善信贷资产支持证券的执法律例系统，推动信贷资产支持证券产物入池资产主要信息逐笔、尺度化披露，为投资者提供充实的风险评估和决议参考。

　　此外，完善债券行业尺度系统。刘凡以为，建议推进债券担保品治理、债券挂号要素、刊行招标与中标处置、债券价钱指标盘算方式、收益率曲线及估值体例等领域的行业尺度建设。以“中债―绿色债券环境效益信息披露指标系统”为基础，推动绿色债券环境效益信息披露尺度建设；以“中债ESG评价系统”为基础，推动债券市场ESG评价系统尺度建设。

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