民生改善有力有效

　　民生改善有力有用

　　——2021年《政府事情讲述》量化指标义务落真相形(二)

　　提速降费引发活力

　　2021年，工信部起劲推进网络提速降费，电信企业连续降低移动流量、家庭宽带和中小企业专线宽带资费，超额完成了《政府事情讲述》提出的网络提速降费目的义务。

　　其中，中小企业宽带和专线平均资费大幅下降，不仅是实着实在的惠企政策，能降低企业谋划成本尤其是信息化投入成本，还将加速推动中小企业数字化转型，让中小企业搭上数字经济生长的快车，转型升级、提质增效，有用引发企业活力。

　　数据证实，网络提速降费大幅降低了产业数字化转型的门槛，企业数字化研发设计工具普及率和要害工序数控化率不停提升。下一步，随着光纤网络的进一步普及、数字手艺的生长以及用户规模的扩大，中小企业宽带资费下降另有一定空间。(黄 鑫)

　　强化专项债券治理

　　为更好施展专项债券拉动有用投资、稳固经济增进的起劲作用，已往一年，财政部会同相关部门，连续强化专项债券治理。严把资金支持偏向，指导地方根据“资金随着项目走”原则，加大对国家重大区域生长战略和“十四五”设计《纲要》重点项目的支持力度，坚决不撒“胡椒面”。

　　2021年，新增地方政府专项债券累计刊行3.43万亿元，占下达额度的98%，整年刊行事情基本完成。资金所有用于党中央、国务院确定的重点领域，其中约五成投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施领域；约三成投向保障性安居工程以及卫生康健、教育、养老、文化旅游等社会事业；约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等，较好保障了地方合理融资需求，有用施展了专项债券“四两拨千斤”的动员作用。(李华林)

　　医卫投入连续增添

　　国家医保局等印发通知明确，2021年住民医保人均财政津贴尺度新增30元，到达每人每年580元。同时，明确2021年基本公共卫生服务经费人均财政津贴尺度新增5元，到达每人每年79元。住手现在，各区域均已落实两项提标要求。

　　近年来，我国政府不停健全医保制度，逐步提高公共卫生服务水平。住手现在，我国已确立天下上最大的全民医疗保障网，这张保基本、防大病、兜底线的医疗保障网让人民群众的获得感、幸福感、平安感连续增强。从人均医疗卫生用度、人均预期寿命等各项指标来看，我国政府医疗卫生投入水平较为合理，与我国经济生长水平相顺应。

　　往后，医疗卫生投入将进一步增添，国民康健水平也将获得进一步提高。(吴佳佳)

　　帮扶航企恢复生长

　　2021年3月份，财政部宣布通告明确，自4月1日起将航空公司应缴纳民航生长基金的征收尺度降低20%。

　　为支持民航业生长，2019年7月1日起，相关部门已将航空公司应缴纳民航生长基金征收尺度降低50%。2020年，为支持民航企业抗击疫情，还执行了整年免征。

　　此次进一步降低征收尺度，有利于辅助航空公司渡过疫情难关、恢复生长。

　　降低民航生长基金航空公司征收尺度，可以直接减轻航空公司成本肩负。经由此次调整，航空公司缴纳民航生长基金尺度较2019年之前降低了60%，正常情形下每年可减轻企业成本支出约80亿元，增强了行业生长信心和生长动能，为行业实现快速恢复注入动力。 (曾金华)

　　预算内投资补短板

　　2021年，中央预算内投资6100亿元所有下达，较上年增进100亿元，这些投资用于集中气力办国家层面的大事、难事、急事，起劲支持城镇老旧小区刷新、“三农”和水利、重大基础设施等重点领域建设，充实行展了政府投资的指导动员作用。

　　2021年，中央预算内投资放置坚持“项目走在投资前”、坚持“资金随着项目走”、坚持“要素随着项目走”，起劲与“十四五”设计相衔接，加速中央预算内投资设计下达，对于加大投资补短板、调结构的力度，加速推进“两新一重”建设，调动民间投资起劲性等，起到了起劲的促进作用。

　　今年，要继续用好中央预算内投资，进一步拓展投资空间，增强投资增进后劲，进一步施展有用投资对于稳增进的要害作用。

　　(顾 阳)

　　跨省就医加倍便捷

农业保险为“三农”保驾护航

中央一号文件提出，积极发展农业保险和再保险。中国农业再保险有限公司总经理郭莉表示，农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，保障农民收益等方面具有重要的积极作用。

　　住手2021年12月尾，2804个县实现有1家以上通俗门诊用度跨省联网定点医疗机构，各区域均实现60%以上的县至少有1家通俗门诊用度跨省联网定点医疗机构。

　　实现天下异地就医直接结算可以减轻患者垫付资金的压力，同时削减其往返奔忙之苦。近年来，我国跨省异地就医直接结算事情稳步推进，住院用度跨省直接结算、通俗门诊用度跨省直接结算规模不停增大，门诊慢特病相关治疗用度跨省直接结算试点开展顺遂，越来越多的参保群众享受到跨省异地就医直接结算服务。

　　往后，相关部门将进一步推动医疗资源下沉，增强医疗服务羁系，提升下层医疗服务水平，指导群众在内陆就医，从源头上降低小我私人异地就医成本。(吴佳佳)

　　科技投入连续加大

　　2021年，财政部连续加大科技投入，创新完善政策机制，深化治理改造，支持打好要害焦点手艺攻坚战，强化国家战略科技气力，切实提高产业链供应链自主可控和平平稳固能力。

　　在中央本级支出继续负增进的情形下，放置中央本级科学手艺支出3205.54亿元，重点保障科技支出。同时，优化支出结构，加大对基础研究、要害焦点手艺攻关、国家战略科技气力建设等支持力度。中央本级基础研究支出720.91亿元，同比增进15.3%。

　　改造完善中央财政科研经费治理。出台政策行动，扩大科研项目经费治理自主权，为科研职员“松绑”，为创新缔造加力。其中，预算科目大量精简，间接用度比例大幅提高，科研项目经费中用于“人”的用度可达50%以上。

　　(李华林)

　　老旧小区加速刷新

　　2021年，天下开工刷新城镇老旧小区5.56万个，惠及住民965万户，超额完成了《政府事情讲述》确定的目的义务。实践解释，刷新城镇老旧小区对于知足人民群众美妙生涯的需要、惠民生扩内需、推动都会品质提升等都具有十分起劲的作用。

　　城镇老旧小区刷新是实着实在的民生工程，不仅辅助群众改善了栖身环境，引发了老旧小区的生气和活力，也增强了下层党组织的招呼力，为实行都会更新行动作了有益探索。在进一步推进城镇老旧小区刷新的历程中应充实尊重群众意愿，切实抓好工程质量，确保刷新进度和效果。同时在推进相邻小区及周边区域联动刷新、吸引市场气力介入、完善配套政策制度等方面加速探索，把城镇老旧小区刷新好事办实、实事办妥。

　　(亢 舒)

　　职业教育稳步生长

　　党的十九大以来，党中央、国务院推出了一系列职业教育改造生长的重大肆措。

　　我国职业本科学校现有32所，在校生12.9万人，2021年招生4.1万人，现在天下专升本比例已达20%。2021年10月份，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量生长的意见》明确，到2025年本科职业教育的规模将不低于10%，更多职业学校结业生将接受高质量的职业本科教育。

　　考试招生是牵动职业教育改造的“牛鼻子”。山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等地已经对“职教高考”举行了试点，取得了优越的效果和履历。

　　今年，教育部将在总结地方实践履历的基础上，完善“职教高考”的顶层设计。“职教高考”将成为高等职业教育招生，稀奇是职业本科学校招生的主渠道。(李 丹)

　　激励企业研发创新

　　在实行减税降费中，我国对制造业和科技创新支持力度进一步加大。2021年3月15日和31日，财政部、税务总局团结宣布通告明确，将企业研发用度加计扣除75%政策执行期延伸至2023年12月31日；自2021年1月1日起，将制造业企业研发用度加计扣除比例提高至100%；企业预缴申报昔时第3季度或9月份企业所得税时，可以自行选择就昔时上半年研发用度享受加计扣除优惠政策。2021年9月，税务总局发文明确，企业2021年度可提前享受前三季度研发用度加计扣除优惠政策。

　　在各方面通力互助下，企业研发和制造业实现高质量生长，对稳固市场主体、保障就业和民生、稳住经济基本盘施展了主要作用。

　　(李华林)

　　清洁取暖和守护蓝天

　　冬季供暖是关系国计民生的大事。现在我国供暖系统中仍有大量的热源来自燃煤锅炉，不能阻止对环境发生了污染。推进冬季清洁供暖，是打赢蓝天守护战、改善群众生涯质量、推进高质量生长的主要行动。

　　住手2021年12月尾，北方区域清洁取暖和面积约156亿平方米，清洁取暖和率73.6%，超预期完成目的义务。

　　下一步，要鼎力推广太阳能、风能供暖。在大气污染防治重点区域的农村，可以整县域开展“风景+蓄热电锅炉”等集中供暖。合剃头展以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖，并在地热资源厚实、面积较大的州里，优先开展地热能集中供暖。(王轶辰)

　　——2021年《政府事情讲述》量化指标义务落真相形(二)

【编辑:房家梁】 ,