尹锡悦当选，韩国内政外交走向何方

　　尹锡悦当选，韩海内政外交走向何方

　　【国际考察】

　　经猛烈角逐，韩国在野党国民气力党候选人、前审查总长尹锡悦以领先0.73个百分点(约25万张选票)的微弱优势，险胜执政的配合民主党候选人李在明，韩国第20届总统选举终于落下帷幕。

　　在韩国历届总统选举中，本届总统选举选情最为胶着，历程最富戏剧性。投票竣事后，韩国KBS、MBC、SBS三家媒体的团结出口观察显示尹锡悦领先李在明0.6个百分点，而媒体JTBC的出口观察效果是李在明超出尹锡悦0.7个百分点。计票至3月9日投票日晚12点，李在明一直领跑；但到了10日破晓，尹锡悦逐渐扭转颓势，最终转败为胜。

　　尹锡悦一直以来就职于审查机关，2021年3月从审查总长位置上告退，6月29日正式宣布竞选总统。尹锡悦步入政界仅短短数月便登上总统宝座，主要是由于他捉住了韩国多数民众希望“政权交替”的历史时机。作为“政治素人”，尹锡悦上台后韩国的内政外交将走向何方？

　　三大主要义务

　　尹锡悦上台执政后，首先将面临增强国民团结、战胜新冠肺炎疫情、促进经济增进这三大主要义务，同时他重视公正公正和法治正义。

　　首先，尹锡悦提出要确立“国民统合政府”，呼吁现执政的配合民主党往后能与国民气力党同心协力治国理政。他示意，将逾越阵营、地域、阶级差异，普遍吸收德才兼备的优异人才，对经济、社会层面的种种制度与文化举行刷新，建设自由、创新、充满活力的国家。朴槿惠总统弹劾案和前法务部长曹国是宜给韩国民意带来盘据，本届大选胶着状态反映出韩国海内的民意撕裂和左右势力尖锐对立。尹锡悦上台后将面临国会“朝小野大”的事态，要想顺遂执政，必须先弥合矛盾，抚慰民意，促进息争，整合各党派气力举行“协治”。

面对乌克兰难民，欧盟这次不一样

面对乌克兰难民，欧盟这次不一样　　【记者连线】　　因俄乌冲突持续，连日来大量乌克兰难民涌入欧洲，引发各方关注。德国内政部长南希·费泽尔日前乐观地宣称，此次接收乌克兰难民，欧盟成员国表现出了高效与果敢，这是欧盟难民政策“范式的转变”。

　　其次，针对不停伸张的新冠肺炎疫情，尹锡悦拟接纳措施妥善管控并填补损失。韩国新冠肺炎疫情逐日新增确诊病例从数千、数万剧增至二三十万例，尹锡悦示意将尽快确立政权交接委员会，基于数据信息举行科学防疫，综合处置新冠肺炎疫情相关的防疫、保健、医疗问题，并大幅追加预算，对个体户、小工商业主给予抵偿和紧要援助。

　　再次，经济从政府主导转向以私营为中央，缔造更多就业时机，增添中产阶级数目，增添优质住宅供应，放宽住房贷款划定，鼎力支持高科技创新。尹锡悦示意，要建设以科学手艺为中央的国家，着力打造“电子平台政府”“创新政府”，扩建数字基础设施，促进人工智能、机械人等尖端手艺和新兴产业生长。

　　最后，坚持法治、正义、公正、公正原则，增强审查自力性，重办贪腐。尹锡悦竞选时代曾示意会祛除积弊，破除法务部主座搜查指挥权，赋予审查总长自力体例预算的权力等。往后是否会付诸实行，以及能否在国会通过，需拭目以待。

　　对外政策或诸多调整

　　韩国已成为GDP进入全球前十的国家，尹锡悦示意将让大韩民国在国际社会中施展响应作用，成为受人尊重的“全球枢纽”国家。从尹锡悦团队的竞选谈话看，其外交政策走向可能存在以下特点。

　　第一，视韩美同盟为韩外交政策的焦点，有意拓展韩美同盟的内在和外延，构建韩美周全战略同盟。韩美同盟可能将不仅涵盖军事平安，还包罗经济、高科技、供应链、信息平安、公共卫生、天气转变等多个领域，互助局限可能从应对半岛问题拓展到区域甚至全球层面。这是否意味着韩国可能介入美日韩三边平安互助、美日印澳“四国机制”，让人担忧。尹锡悦当选后即与美国总统拜登通电话，拜登示意期待美韩同盟逾越平安、经济层面，扩大到更多领域互助，约定在尹锡悦就任后尽快与其碰头。5月末拜登将访日，届时是否顺访韩国并举行美韩首脑会晤，令人关注。

　　第二，基于相互尊重原则继续生长韩中关系，推动韩中慎密经济互助。尹锡悦当选当天，中国驻韩国大使邢海明向他迎面转交了习近平主席的贺电，尹锡悦示意信托韩中关系会继续获得生长。尹锡悦曾撰文示意，韩中关系确立在尊重相互利益和政策态度的基础上，韩国要与中国确立更慎密互助关系，在求同存异基础上举行互助稀奇是经济互助，定期举行高级别战略对话。他以为，韩不应被迫在中美间做选择，要以不损害本国焦点平安利益为原则。

　　第三，本着适用主义原则，弥合韩日矛盾，打造面向未来的韩日关系。尹锡悦有意重新改善韩日关系，通过首脑穿梭外交，增强年轻一代来往，重塑两国信托；通过确立高级别谈判小组，探讨解决在历史、商业、平安互助等方面矛盾与分歧的方案。尹锡悦当选后与日本宰衡岸田文雄通电话，双方示意愿就改善双边关系举行互助。

　　第四，追求恢复韩朝正常关系，推动半岛无核化。尹锡悦在竞选时代示意，韩朝对话大门随时敞开，将以朝鲜态度转变为条件，稳重推进对朝经济互助。如朝鲜对完全、可验证的无核化态度起劲，接纳实质性无核化措施，将全力给予朝鲜经济支持，通过国际钱币基金组织和天下银行大规模投资对朝援助项目。若是朝鲜不改变态度，则揭晓终战宣言为时尚早。同时，针对朝鲜开发核导，韩国会增强韩美同盟，增强军备，加紧构建导弹防御系统。尹锡悦团队在竞选时示意，应凭证朝鲜日益增进的导弹威胁，对分外部署“萨德”持开放态度。南北增强军备竞赛很可能加剧半岛和东北亚主要事态，晦气于半岛问题解决和东北亚长治久安，国际社会对此十分关注。

　　(作者：吴晶晶，系中国国际问题研究院研究员)

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