为何制定出台安全生产十五条措施？如何开展全国安全生产大检查？——国务院安委办相关负责人答记者问

　　新华社北京4月10日电 题：为何制订出台平安生产十五条措施？若何开展天下平安生产大检查？——国务院安委办相关认真人答记者问

　　新华社记者刘夏村

　　国务院安委会克日制订了进一步强化平安生产责任落实、坚决提防停止重特大事故的十五条措施，部署发动各方面气力全力抓好平安提防事情。10日，记者就有关问题采访了国务院安委办相关认真人。

　　问：为什么要制订出台平安生产十五条措施？

　　答：人民群众对美妙生涯的憧憬、对平安感的期待日益增进。近年来天下平安生产形势保持了总体平稳，事故起数和殒命人数延续多年连续下降。同时，要苏醒地看到，当前平安生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，各种事故隐患和平安风险交织叠加。今年以来，受世纪疫情和庞大外部环境袭击等因素影响，交通、修建、煤矿等方面平安事故多发，造成重大职员伤亡和财富损失，平安生产形势依然严重庞大。稀奇是今年将召开党的二十大，做好平安生产事情责任更大、要求更高。

　　基于此，国务院安委会专门制订了关于进一步强化平安生产责任落实、坚决提防停止重特大事故的十五条措施。

　　问：据领会，国务院安委会正在部署开展天下平安生产大检查，十五条措施中对此项事情也专门作了放置，叨教有哪些详细部署要求？

　　答：这次大检查放置了周全自查、专项督导检查、综合督查和审核巡查、“转头看”检查，要求各区域聚焦贯彻落实十五条措施，连系内陆现实制订细化事情方案，坚持是非连系、先急后缓，对重大风险隐患和突出问题要确立清单、压实责任、集中攻坚。国务院安委会各有关成员单元要开展专项督导检查，从“条”上推动平安生产大检查，负有平安羁系职责的部门要组织好本行业领域明查暗访，督促周全排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，并从执法政策层面指导辅助地方解决重点难点问题。

中共中央 国务院：建设现代流通网络

　　据新华社消息，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》10日发布。意见提出，建设现代流通网络。优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。推动国家物流枢纽网络建设，大力发

　　在各地自查基础上，国务院安委会将组成16个综合检查组，对各地平安生产大检查部署开展情形举行督导检查，并同步开展2021年度省级政府平安生产和消防事情审核巡查及国务院安委会39个成员单元平安生产事情审核；10月份还将开展“转头看”检查，推动进一步牢固提升大检查尤其是十五条硬措施的成效。

　　问：十五条措施对于坚持标本兼治、提升本质平安水平有什么详细要求？

　　答：剖析近期事故多发频发的缘故原由，既有庞大外部环境袭击、企业违法违规行为突出、羁系执法不严不实的问题，也是平安生产深层矛盾的集中露出。十五条措施针对当前对照突出的问题，提出了响应的措施设施。

　　好比，针对2019年江苏响水“3·21”爆炸后，化工产业从东部区域向中西部转移措施显著加速，但一些区域平安把关不严，危化品事故显著增多；今年贵州“1·3”修建滑坡等事故，露出出重大项目“边审批、边设计、边施工”等问题，十五条措施明确要求，各级生长改造部门要确立完善平安风险评估与论证机制，严把项目审批平安关，高危项目不得以集中审批为名降低平安门槛，牢牢守住平安红线；产业转移要相符国家产业生长设计和地方设计，集中承接地省级政府要列出重点项目清单，组织市县集中检查，不达平安尺度的不能上马和开工，已经运行的坚决整改。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。

　　针对一些地方在应急治理体制改造中，转事不转编、转编不转人、转人不转专业的人，另有的简朴撤并平安羁系执法队伍，导致本就“人少质弱”平安羁系执法队伍加倍摊微弱化等情形，十五条措施要求各地根据差异平安风险品级企业数目，配齐建强市县两级羁系执法队伍，增强执法队伍专业化建设，配强向导班子、充实专业干部、培育执法主干气力，增强专业执法装备配备，健全经费保障机制，尽快提高执法专业能力和保障水平。

　　问：第十五条措施稀奇提出，要统筹做好经济生长、疫情防控和平安生产事情，若何明白这一要求？

　　答：平安是生长的条件，生长是平安的保障。当前，新冠肺炎疫情仍在连续，海内经济下行压力依然很大，加倍庞大的外部环境影响连续向平安生产领域延伸传导。面临这种严重庞大的事态，要求各地各部门稀奇是各级向导干部要深刻熟悉到，当前做好经济生长、疫情防控和平安生产这三项事情，是一个整体，决不能割裂开来、不能搞“单打一”，必须始终把人民生命平安放在第一位，“弹好钢琴”、统筹推进。要注重调动各方面起劲性，处置好各方面的关系，提倡相互协助、相互尊重、同心协力，配合解决好面临的问题。

　　十五条措施对精准做好平安羁系事情也提出了专门要求。各级羁系部门要切实提高从经济社会生长全局思量问题的自觉性，注重从现实出发，提高羁系执法的精准性、有用性，处置好“红灯”“绿灯”和“黄灯”之间的关系，使得各项事情协调有序推进，指导形成优越的市场预期，决不能动辄一个区域、一个领域停产等“简朴化”“一刀切”，决不能只亮“红灯”不给“绿灯”，真正实现以高水平平安服务高质量生长。

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