既监管，也服务——北京市出台青少年体育培训机构准入文件

　　新华社北京4月21日电 既羁系，也服务——北京市出台青少年体育培训机构准入文件

　　新华社记者王镜宇、汪涌

　　克日，北京市体育局官网公布《关于做好青少年校外体育培训机构准入审查事情的通知》(以下简称《准入审查通知》)。有关专家示意，文件既重羁系也做服务，对青少年体育培训机构的生长有突出的导向作用。

　　《准入审查通知》对青少年校外体育培训机构的申请主体、市场准入条件、审查治理部门、审批流程等作出了相关划定。文件要求：“已开展培训的营利性青少年校外体育培训机构，根据《北京市青少年校外体育培训机构设立审查事情指引(试行)》(附件1)开展自查完善。自本通知印发之日起十二个月内，应向区级体育行政部门提交审查申请，经审查赞成之后到属地市场羁系部门举行营业调换，逾期未完成手续调换的应暂停营业。”

　　这份文件还对青少年体育培训机构的预收费提出了要求。其中指出，依据教育部等六部门《关于增强校外培训机构预收费羁系事情的通知》，青少年校外体育培训机构应周全使用《中小学生校外培训服务条约》，确立培训预收费专用账户，按划定增强预收资金治理。

　　北京市体育局体育产业生长四处长祝伟民示意，新出台的文件对设置市场准入前已经存在的体育培训机构，明确了12个月的过渡期。在过渡期内，这些存量机构应该根据明确的规范要求举行完善，并向体育部门提出审查申请，经审查赞成后到市场部门举行执照的调换，完成挂号手续，成为正当合规的体育培训机构。逾期未解决或者未经由审查的机构，被视为不具备体育培训执照资格，不能从事体育培训营业。体育、市场等部门将举行团结执法查处。而且，未调换的体育培训机构在市场部门的企业年审中也可能遇到问题。

　　在《北京市青少年校外体育培训机构设立审查事情指引(试行)》(以下简称《事情指引》)中，对青少年校外体育培训机构的举行基本条件、专业职员配备及资质、培训园地和设施、培训内容治理制度等都作出了明确划定。

特斯拉一季度营收同比增长81% 汽车业务毛利率创新高

当地时间20日，美国特斯拉公布的2022年一季度财报显示，公司该季度营收187.56亿美元，同比增长81%。本月初，特斯拉报告称，公司2022年一季度交付了创纪录的31万辆汽车，同比增长68%。

　　OD篮球俱乐部首创人李成名对这份新出台的文件很关注。他说，《事情指引》中提到的90%以上的条件自己的俱乐部能够知足，也有部门需要整改。在他看来，文件中的一项主要内容是对于培训机构资金的羁系。若是羁系严酷，对于那些资金贮备不够或者运营治理不善的机构会是繁重袭击。

　　“以前有些机构收了费之后哥几个就分了，等到交不起园地租金了再退，可是有的已经花掉了。增强羁系之后，对客户来说更有保障了，能防止由于机构跑路给家长造成损失。体育培训行业存在一些乱象，新的文件会提高行业门槛，有利于有实力的公司的久远生长。”李成名说。

　　祝伟民则以为，在防止机构跑路的问题上，需要多方起劲。“首先在市场羁系方面，应该确立天下统一的市场治理信息平台，形成袭击跑路的团结机制，要形成威慑力，不能让跑路的企业有地方可跑。第二，提倡诚信谋划，注重服务。现在许多机构靠卖卡收资金，然后开新店卖卡，而不是注重提高培训服务(质量)。第三，要让房东肩负起责任，这是僧人和庙的关系。僧人要跑，庙先知道，作为同犯，应肩卖力任。第四，提倡明码标价，把单次的合理价钱标注出来，跟其他商品一样，不要标得虚高，逼着消费者买卡，一手交钱一手交货。第五，要教育消费者理性消费，学做伶俐的消费者、签署合一致。”

　　清华大学体育产业生长研究中央主任王雪莉以为，这次公布的准入文件的附件一、也就是《事情指引》异常有价值，其中关于青少年体育培训机构的属性和定位等表述得很清晰。此前，2018年公布的《关于规范校外培训机构生长的意见》要求校外培训机构需取得办学允许证，但并未就学科类和非学科类机构举行区分；而2020年公布的《关于促进和规范社会体育俱乐部生长的意见》中没有相关要求。这次北京市出台的准入设施对机构需要具备的条件写得异常清晰(未要求办学允许证)，从而解决了此前行业中存在的悬而未决的身份问题，并为合规谋划的市场主体提供了后续谋划的主要基础。文件还对培训机构专业职员配备、师资资质、园地和培训内容等提出了要求，这为青少年体育培训机构的生长提供了明确导向。

　　王雪莉示意，这份文件的另一个孝顺是明确了政府差异部门的责任分工。在体育部门完成了前置审查之后，培训机构可以到响应的市场羁系或民政部门解决法人挂号。若是未来确立了统一的市场治理信息平台，那么差异政府部门在后续羁系历程中又会有相助。无论是这次的准入文件照样正在征求意见的俱乐部品级评定设施，一方面是对消费者的保障，另一方面也是对做得好的机构的激励和指导。

　　王雪莉注重到，这次出台的文件有多个附件，其中有几个是在现实准入事情中解决相关手续时会用到的模板。在她看来，这体现了相关部门的服务意识。

　　王雪莉说，在文件执行中，还需要增添羁系的透明度，对违规的机构实时曝光，体育部门和市场部门定期团结检查，同时通过市场机制举行反馈。

　　“在鱼龙混杂的市场中，要珍爱做得好的，责罚做得欠好的。在做好准入和评级之后，未来政府采购和社会体育组织进校园时，对机构的遴选就有了明确的尺度。”

【编辑:黄钰涵】 ,