协商议事平台聚焦民生：群众关心事 有事好商量

　　群众体贴事 有事好商议

　　海口的雨季马上来临，家住海南省海口市琼山区大坡镇博坡社区的王妹却再也不用像以前一样为雨天出行担忧了。

　　“以前这三角街口一下雨就积水，最深的时刻跨越60厘米，去年召开下层协商民主议事会后刷新好了。”王妹口中的“下层协商民主议事会”现在已笼罩海口市200多个社区。

　　习近平总书记强调，在中国社会主义制度下，有事好商议、众人的事情由众人商议，找到全社会意愿和要求的最大条约数，是人民民主的真谛。现在在海南全省，这样的协商议事平台有3523个，州里、社区和村实现全笼罩，企业、园区、行业协会试点76个，累计辅助解决了2200多个现实问题，打造了“共建自贸港，有事好商议”协商议事品牌。

　　搭建平台 破解市县政协“两个微弱”

　　下昼下学后，三亚市吉阳区博后村博后小学，孩子们有的在操场上欢快地跳着竹竿舞，有的在音乐室内认真弹奏琵琶，嘈嘈切切珠落玉盘……

　　不仅课后托管服务厚实多彩，博后小学照样吉阳区率先实行午托和午休的学校。学校新建了宿舍和食堂，彻底解决了村民外出务工，中午顾不上照顾孩子的难题。村民们告诉记者，这都得益于三亚市政协搭建的下层协商民主议事平台。

　　博后村是黎族聚居乡村，也是革命老区。2013年，习近平总书记来到这里，与当地群众聊生长、话增收，留下了“小康不小康，要害看老乡”的深情嘱托。

　　近年来，博后村切记嘱托，通过因地制宜生长旅游、民宿等产业脱贫致富，村民对教育也越来越重视。“村里两所小学规模较小，教学硬件设施陈旧，师资气力较弱，难以知足现代教学需求，家长们都希望将两所学校合并。”博后村党支部书记苏少洪说，很长一段时间，学校怎么合、新校舍址选在哪儿、合并后接送问题若何解决，村民们一直争论不休，主管部门也十分犯愁。

　　2019年，海南省政协七届二次聚会时代，博后村的问题由政协委员带到会上引发烧烈讨论。若何在下层群众中开展协商，引起了与会职员的思索。

　　2019年11月，海南省政协出台了《关于完善上下联念头制，更好施展专门协商机构作用的设施(试行)》。2020年2月，凭证海南省政协的文件精神，三亚市政协出台了《下层协商民主试点事情方案》。

　　政协委员们深入博后村，与村“两委”班子和墟落振兴事情队多次交流探讨，召开下层协商民主议事聚会，杀青了“尽快推动两校合并”的共识。2020年秋季开学前，两校合并事情完成，在腾飞小学原址上改建的博后小学占地150余亩，配备了高尺度的设施和师资，面积较小的另一所小学也刷新成了博后幼儿园，这让村民们很知足。

　　据先容，2020年海南全省各级政协组织对下层协商民主建设试点事情举行了有益探索，通过推动政协组织和委员的下沉，在州里(街道、大社区)、村(社区、居)搭建委员履职平台和下层协商民主议事平台，确立健全协商议事机制。

　　现在，海口市、三亚市设立了区政协组织，着力破解市县政协基础事情微弱、职员气力微弱问题。海南全省各市县所有州里(街道、大社区)确立了政协事情联络站，明确1名党委副书记或党委委员为政协事情联络人(或卖力人)。2021年全省下层协商民主建设事情实现了由委员履职小组组长或副组长担任村(居)务协商会副会长、政协委员履职小组融入村(居)务协商会的全笼罩。

　　聚焦民生 解决群众急难愁盼

　　“谢谢政协协助，我们信访多年的蹊径硬化建设问题终于解决了，告辞了雨天泥泞不堪、晴天灰尘飞扬的栖身环境，以后有事我们就去找政协商议！”家住加来农场粮所小区的罗国良提及小区蹊径硬化问题仍然难掩激动。

助力“双碳” 中国年制氢量、建成加氢站量均居世界第一

当前，我国多地纷纷制定氢能产业政策文件，布局建设加氢站等基础设施。 首先，应尽快出台加氢站建设运营管理办法，加快立法立规。 最后，应逐步提高加氢“绿色度”，减少氢能碳足迹。

　　加来农场粮所小区原属于海南省临高县粮食局治理，2013年移交加来镇治理。一直以来，粮所小区没有排污水沟，住民污水乱排乱放，且地面无硬化水泥路，土路崎岖不平，每次下雨蹊径总是积水，群众出行难题。粮所小区的27户128位住民对当地政府事情意见纷纷。

　　2020年临高县开展“完善上下联念头制、推进下层协商民主建设”试点事情，县政协实时派出政协委员履职事情小组下沉加来农场，协助加来农场设立下层协商民主议事会，确立健全下层协商民主议事事情制度，努力探索下层协商民主实践模式，着力破解“议什么、怎么议、谁来议”三道难题，有序推进下层协商民主建设试点事情。同年6月，加来社区也设立了下层协商民主议事聚会，成为医治粮所小区27户住户十年“心病”的“主治医生”。

　　2020年11月3日上午，加来社区下层协商民主议事会2020年第一次聚会顺遂召开。临高县政协驻加来社区委员履职事情小组成员、协商议事会成员、加来农场党委、县交通局及协商议题利益相关方代表共15人加入聚会。与会职员在认真听取聚会召集人作“关于加来社区粮所小区蹊径建设的问题”议题陈述后，纷纷揭晓意见，举行普遍协商，最后形成了两点意见：一是加来农场卖力筹集资金50万元修建一条宽5米、长87米的粮所小区蹊径；二是在硬化蹊径的同时，由加来社区与粮所小区住民组成平安事情小组，卖力维持蹊径建设平安事情。

　　经由十多天的起劲，加来社区粮所小区蹊径终于建成。

　　据先容，海南各市县议事平台通过将选题锁定在小切口、高关注、针对性强、有能力解决的问题上，辅助解决墟落振兴、脱贫攻坚、生态文明建设、民生项目等一批下层群众反映强烈的热门难点问题，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，实现生长惠及人民群众。

　　现在，试点事情已从建机制、搭平台重点转到协商的实效上来。通过下层协商平台，各级政协委员下沉到一线，充实施展自身怪异优势，普遍介入下层协商。政协委员走进墟落、走进社区、走进企业，努力开展调研，直接与群众面劈面，履职更接地气。

　　汇聚共识 共建海南自贸港

　　2022年4月17日，海口三永公路项目控制性工程——南渡江大桥主墩顺遂实现合龙，标志着南渡江大桥的主体工程完成，为后续施工奠基了基础。

　　三永公路是海南自贸港基础设施建设重点项目，于2020年4月正式开工，项目建成后，将进一步提升海口城乡交通运输网络的整体效能。但项目途经云龙镇云龙村时遇到了难题：项目征用了该村18亩团体用地，青苗抵偿是发给土地承包者照样莳植谋划者，村民争议很大，影响了工程进度。

　　相似的问题尚有，江东新区安置房建设项目征用了灵山镇两个村民小组一块有权属争议的共有地，征地抵偿款分配争执不下。而海口江东新区作为海南自贸港11个重点园区之一，自2020年6月3日挂牌后，就致力于打造海南自贸港建设的集中展示区和现代服务业集聚区，是海口加速现代化国际化都会建设的主要组成部门。

　　“虽然都是小事，然则都影响到了自贸港建设这件大事。”海口市政协卖力人示意。

　　各方一筹莫展时，海口市政协把带着“土壤味”的协商平台搭建到群众家门口，将像云龙镇和灵山镇这种涉及征地拆迁、环境治理、产业生长等方面的争议问题纳入协商议题。

　　政协委员施展协商“专业选手”专长，围绕矛盾争议点深入调研，协调老国民在最熟悉的场景，用最恬静的表达方式，商议最体贴的问题。经协商，人人一致赞成青苗抵偿款发放给青苗莳植人。

　　“人人气顺了、心齐了、意见一致了，村民顺遂拿到了抵偿款。”当迟到的青苗抵偿款发放到村民手中时，乡亲们很谢谢，施工方卖力人也十分知足。

　　在有“海南自贸港样板间”之称的洋浦，通过下层协商民主议事聚会，确立了洋浦入口肉类协会。洋浦入口肉类指定口岸是海南唯一经海关总署立案的入口肉类产物指定检验口岸，所有经海南入口的外洋冷冻肉类产物须经洋浦检验，磨练及格之后才气进入岛内市场流通。然则，洋浦无入口肉类行业协会，政府羁系难度大。与此同时，自《海南自由商业港建设总体方案》公布之后，许多海内着名企业都有意向在洋浦建设肉制品加工厂，行使洋浦赋予的政策优势销往内地。“洋浦入口肉类协会确立，将有助于规范行业治理和自律，打造海南自贸港洋浦先行区肉类入口加工业品牌。”与会的企业代表纷纷示意。

　　随着海南自贸港建设的深入推进，海南宽大农村的基础设施需要刷新，民生短板需要补齐，治理系统需要完善，治理能力需要提升。海南省政协从自身职能定位出发，创新推进下层协商民主，在化解下层群众矛盾、改善下层民生的同时，还通过搭建产业园区和企业协商议事平台，为构建海南自贸港法治化、国际化、便利化的一流营商环境提供高水平高尺度的服务。

　　(本报记者 王晓樱 陈 怡)

【编辑:房家梁】 ,