中小微企业纾困政策再加码：力争新增普惠型贷款1.6万亿元 重点企业纳入“白名单”

　　中小企业是国民经济和社会生长的主力军，在促进增进、保障就业、改善民生等方面施展着主要作用。在经济下行压力下，中小企业往往受到的袭击最大。现在，从中央到地方都在加紧出台一揽子中小企业纾困政策。

　　春秋两季是纺织行业的需求旺季，但浙江一家小型服装厂老板张硕(假名)告诉记者，4月份自己只接到一些来自线上平台的琐屑订单。

　　许多中小企业会通过加入大型展览会来获取订单，由于疫情影响，今年多数春季展览被迫作废。张硕示意，大企业借助自身品牌和影响力，不愁客户找上门，而自己的公司由于缺少展会的辅助，以及多次歇工停产的限制，最近两个月的订单不到去年同期的三成。

　　中小企业是国民经济和社会生长的主力军，在促进增进、保障就业、改善民生等方面施展着主要作用。但同时，中小企业势单力薄，抵御风险的能力差，是市场主体中的微弱环节。在经济下行压力下，中小企业往往受到的袭击最大。4月份中小企业生长指数(SMEDI)已延续3个月下滑。现在，从中央到地方都在加紧出台一揽子中小企业纾困政策。

　　5月9日，国务院促进中小企业生长事情向导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》(下称“《若干措施》”)，提出进一步为中小微企业纾困解难十大方面行动，包罗各地要起劲放置中小微企业和个体工商户纾困专项资金，2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元，做好大宗原质料保供稳价，开展提防和化解拖欠中小企业账款专项行动等，助力中小微企业平稳康健生长。

　　受访专家示意，现在我国对中小企业的救助工具已十分厚实，当务之急是加紧落实现已出台的政策，在津贴政策上要举行一些增量设计直达相关企业，以及激励金融机构为中小企业让利，加速推动对中小企业欠款的清偿，缓解现金流主要问题。同时，加速中小企业复工复产的进度，提高重点产业链的生产协同度。纾困解难政策再加码

　　4月9日，中国中小企业协会宣布的4月份中小企业生长指数为88.3，在上月环比下降0.6点的基础上，环比继续下降0.3点，低于2021年同期水平。反映企业信心的宏观经济感受指数为96.9，比上月下降0.4点，已延续3个月下滑。

　　中国中小企业协会示意，本轮疫情严重区域主要集中于东部经济重镇，企业大面积歇工停产，产业链供应链受到较大袭击，大宗商品价钱高位运行，企业消化成本难度加大，稀奇是中小微企业生产谋划难题加剧、开工率和生长信心不足、预期偏弱等问题尤为突出。

　　据不完全统计，2021年以来，国家层面已出台支持中小微企业生长的政策30余项，各地出台政策文件50多项，如“深圳35条”、“天津15条”、“陕西24条”、“上海21条”、“广东47条”等，涉及减税降费、资金支持、融资促进、稳岗扩岗、权益珍爱，扩大市场需求和专精特新生长等多个方面。

　　国务院促进中小企业生长事情向导小组办公室主任、工业和信息化部副部长徐晓兰在5月10日举行的“2022年天下中小企业服务月”事情推进会上指出，此次宣布的《若干措施》在去年《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》等中小企业“1+2是非政策组合拳”基础上，又进一步在加大资金支持、缓解融资难回款难、推动降成本扩需求、增强服务保障等方面，加大了帮扶的力度。

　　《若干措施》提出，各地要起劲放置中小微企业和个体工商户纾困专项资金，优化支出结构，加大对受疫情影响暂时泛起生产谋划难题的中小微企业和个体工商户的支持，连系内陆现实向难题企业和个体工商户提供衡宇租金、水电费、担保费、防疫支出等津贴并给予贷款贴息、社保津贴等。

　　同时，在做好大宗原质料保供稳价上，《若干措施》明确运用贮备等多种手段，增强供需调治，促进价钱平稳运行。增壮大宗商品现货和期货市场羁系，严肃袭击勾通涨价、哄抬价钱等违法违规行为，维护市场价钱秩序。激励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电执行阶段性优惠，对受疫情影响暂时泛起生产谋划难题的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费一直供”，允许在6个月内补缴等。

　　中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯告诉，现在我国对中小企业的救助工具十分厚实，尤其是减税降费政策频出，继续加码的空间已逐渐缩小，当务之急是加紧落实现已出台的政策。同时，在津贴政策上要举行一些增量设计直达相关企业，以及激励金融机构为中小企业让利，使其在放款、续贷等方方面面有加倍宽松的余地。

　　“在特殊情形下，若是中小企业保不下来，未来银行的利益也会受损。”孙文凯说。部门企业现金流求助

　　“我们现在主要面临的一个难题是现金流主要，下游不仅需求偏弱，而且回款难题，但原质料、物流、防疫的成本都在增进，入不足出，现在连私房钱都掏出来了。”张硕告诉，由于上下游现金流均处于主要状态，供应商的生意已变为现金结算，同时物流成本及原质料成本等相较疫情前增幅到达15%~50%，在大批量的采购之下，公司的现金流异常吃紧。

财政部下达资金188.34亿元，引导地方政府加强生态环境保护

　　据财政部5月10日消息，财政部下达资金188.34亿元，引导地方政府加强生态环境保护。

　　上海谋划一家周详仪器制造厂的林强(假名)也向反映，企业现在已经将原本用于研发的创新资金转用于支付厂房租金和员工人为，保住企业生计成了今年唯一的目的。

　　国家统计局数据显示，1-3月份，天下规模以上工业企业实现利润总额19555.7亿元，同比增进8.5%。其中，国有控股企业实现利润总额7068.5亿元，同比增进19.5%；股份制企业实现利润总额14396.3亿元，增进14.4%；私营企业实现利润总额5331.5亿元，增进3.2%，低于一样平常增进。尤其到了3月末，规模以上工业企业应收账款19.16万亿元，同比增进14.4%；应收账款平均接纳期为54.7天，同比增添0.9天；产制品存货5.61万亿元，增进18.1%；产制品存货周转天数为18.8天，同比增添0.6天。

　　国务院国研中央产业部副部长许召元告诉，在当前企业盈利形势分化以及应收周期延伸的情形下，应当把解决现金流问题作为中小微企业和个体工商户纾困行动的重点。多数中小企业规模小、基础薄，在其专注的领域研发手艺、创新产物己属不易，但部门产业链上的大企业会依附自身优势职位，截留相关中小企业账款，延伸付款或交货时间，导致中小企业面临较多的垫资和较长的账期问题。

　　《若干措施》已经明确，将开展提防和化解拖欠中小企业账款专项行动，集中化解存量拖欠，实现无分歧欠款应清尽清，确有支付难题的应明确还款设计，对于有分歧欠款要加速协商解决或运用执法手段解决。加大对恶意拖欠中小微企业账款、在条约中设置显著不合理付款条件和付款限期等行为的整治力度。开展涉企违规收费专项整治行动，确立协同治理和团结惩戒机制，规范收费主体收费行为，增强社会和舆论监视，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。

　　孙文凯示意，实时清欠能够以较少金融资源增量投入而较大局限缓解企业谋划难题，需要加大督促力度。同时，应当思量生长一些供应链金融手段，强化对重点领域和微弱环节小微企业的金融支持。好比，在强化风险管控的条件下，生长供应链票据，从而缓解供应链上下游中小企业应收应付款，阻止泛起大企业恶意占用中小企业结算款子等征象，也能填补金融对实体经济服务的盲点。要害中小微企业纳入“白名单”

　　在林强看来，纵然自己的公司属于更有“韧性”的高端制造，但快要2个月无法进入生产园区，一些焦点部件生产以及手艺研发耐久阻滞，也使得这份“韧性”靠近极限。相对于一系列的津贴和退税政策，尽早复工复产是解决自身逆境的基本需求。

　　中国中小企业协会对样本企业开工率的观察显示，4月份完全开工的企业占17.85%，开工率在75%-100%之间的占14%，在50%-75%之间的占23.9%，小于50%的占28.8%，未开工的占15.50%。

　　“疫情歇工可能会让我们的生产设计整体延滞半年，若是不能尽早复产，二三季度的订单还会继续受到影响。”林强告诉，由于生产订单一再延后，4月中旬泛起了客户集中退单退款的情形，进一步加剧了企业的逆境。所幸的是，有关部门已在5月初最先联系园区内的企业并组织开展了复工复产的相关申请事情。

　　为增强生产要素保障，《若干措施》提出，将处于产业链要害节点的中小微企业纳入重点产业链供应链“白名单”，重点增强对企业职员到厂难、物料运输难等阻碍复工达产突出问题的协调整决力度。深入实行促进大中小企业融通创新“携手行动”，推动大中小企业增强创新互助，施展龙头企业动员作用和中小微企业配套能力，助力产业链上下游中小微企业协同复工达产。

　　孙文凯指出，政府在着力解决供应侧结构性问题的同时，也应从需求侧为中小企业保障足够生计和生长的市场空间。前期宣布的重点产业链供应链“白名单”中多为龙头企业，已经通过率先复工复产形成了动员作用，并为中小企业提供了一定的需求空间。不外，还应当注重中小微企业“量大面广”的特点，涉及的行业门类十分庞杂，各地方政府在统筹精准防控与有序复工复产的历程中需要下更大的功夫，一些当地的“专精特新”中小企业将是率先复工的重点。

　　工信部数据显示，住手5月5日，工信部已对187家专精特新中小企业举行调剂，复工率到达了97%，职员的返岗率到达了69%，产能的行使率到达了74%。

　　值得注重的是，2022年中小企业服务月流动已于今年5月正式启动，将以“纾困解难、助力生长”为主题，围绕中小企业复工复产、创新生长等面临的难题和需求，开展具有针对性、实效性、创新性的服务流动，辅助中小企业纾困解难，促进中小企业平稳康健生长，同时还会继续出台一系列支持性政策。

　　徐晓兰透露，近期工信部将会同国家生长改造委、科技部等十个部门团结印发《关于开展携手行动促进大中小企业融通创新的通知》，以大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链7条链为着力点，推动大中小企业通创新。此外，工信部还正在体例《中小企业数字化转型评价尺度及评价模子》和《中小企业数字化转型指南》，制订细分行业中小企业数字化转型蹊径图，为中小企业开展自我诊断、明确转型路径提供依据和指导，务实推动中小企业数字化转型。

　　“我们应当看到，当前中小微企业，稀奇是服务业中小微企业，面临难题与挑战的连续加剧，需要增强政策的支持，稀奇是一定要加速政策的落地，提升服务的水平与质量，促进中小微企业康健的生长。”徐晓兰说。

　　(作者：缴翼飞编辑：李博)

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