释放潜力 促进消费持续恢复（经济新方位）

　　消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。国务院办公厅克日印发《关于进一步释放消费潜力促进消费延续恢复的意见》（以下简称《意见》），从系统周全促进消费的角度，提出了5方面20项重点行动。出台《意见》的靠山是什么？若何更好挖掘消费潜力？记者举行了采访。

　　既着眼久远又聚焦当前

　　国家生长改造委有关卖力人先容，《意见》一方面着眼久远，着力流通国民经济循环，买通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，为培育完整内需系统、形成壮大海内市场和构建新生长名目提供加倍坚实的支持；另一方面聚焦当前，统筹疫情防控和经济社会生长，努力应对疫情对消费的影响，起劲稳固当前消费，切实保障消费供应，促进消费延续恢复。

　　“消费是经济增进第一拉动力，一季度最终消费支出对GDP增进的孝顺率为69.4%。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩以为，消费“压舱石”作用仍会展现，《意见》紧扣当前制约消费潜力释放的主要问题，顺应人民美妙生涯新要求和消费升级新趋势举行系统部署，有助于推动消费加速恢复和潜力充实释放。

　　《意见》根据目的导向和问题导向相连系、短期支持和中耐久促进相兼顾的要求，提出了5方面重点行动，包罗：应对疫情影响，促进消费有序恢复生长；周全创新提质，着力稳住消费基本盘；完善支持系统，不停增强消费生长综合能力；延续深化改造，全力营造平安放心诚信消费环境；强化保障措施，进一步夯实消费高质量生长基础。

　　其中，《意见》提出要围绕保市场主体加大助企纾困力度，增添就业收入提高消费能力。“保住市场主体有助于稳固就业、增添收入，这是促进消费能力和意愿提升的要害，同时有助于提供更多高质量的消费产物和服务。”郭丽岩说。

　　稳住市场主体，全力保障供应，促进新型消费

　　4月份社会消费品零售总额同比增速到达今年上半年以来低点，今后的5月和6月，随着疫情形势获得有用控制，促消费政策显效，海内消费稳步回升。6月份，社会消费品零售总额由降转升，同比增进3.1%。近期消费回稳势头进一步增强。

　　国家生长改造委有关卖力人先容，下一步，将在“稳”“保”“新”上下鼎气力，起劲促进消费延续恢复。

　　——固“稳”，着力稳住消费基本盘。落实好餐饮、零售、旅游、民航等特困行业纾困扶持措施，激励地方加大帮扶力度，支持各地连系现实依法出台措施，稳住更多消费服务市场主体。

　　值得关注的是，《意见》还提出，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，相符条件的项目可纳入地方政府专项债券支持局限，更好以投资带消费。

　　“消费相关基础设施既包罗州里商贸综合体、冷链物流设施等传统消费基础设施，也包罗新型消费基础设施，例如推动5G网络、物联网等笼罩焦点商圈，推进智能快件箱等终端建设共享等。”重庆大学公共经济与公共政策研究中央副主任龙少波先容，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，能够施展投资乘数效应，拉动当地经济增进、扩大就业并增添收入，也能支持新业态新模式加速生长，从而推动新型消费扩容提质。

中国经济将保持恢复发展态势

　　今年上半年，中国国内生产总值同比增长2.5%，“自5月以来，中国经济运行逐步企稳回升，展现出强大韧性和潜力”。巴拿马经济学家埃迪.塔彼罗近日在接受本报记者专访时表示，多年来，中国一直是世界经济增长的重要引擎，现在也正为世界经济从疫情中复

　　——抓“保”，全力保障消费供应。连系疫情防控形势和需要，支持各大中都会科学计划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功效于一体的城郊大仓基地，确保应急状态下实时就近调运生涯物资，切实保障消费品流通不停不乱。

　　“流通一头连着生产，一头连着消费，是经济循环的‘大动脉’。”郭丽岩说，《意见》提出流通主要生涯物资的物流通道，有助于买通流通的堵点卡点，做好基本消费品保供稳价。

　　——强“新”，充实施展顺应防疫需要的新型消费优势。促进新型消费，科学推广无接触生意服务，加速线上线下（300959）消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产物和服务等“智慧+”消费，既提升住民消费便利度，又助力数字经济民众化生长。

　　聚焦痛点难点堵点和体制机制障碍，综合施策

　　近年来，我国消费规模稳步扩大、结构延续优化、业态日益厚实，消费对经济生长的基础性作用不停牢固。但与主要蓬勃经济体相比，我国消费生长水平仍有差距，住民消费能力和意愿有待增强，优质产物和服务供应有待提升。

　　“例如服务型消费方面，服务尺度和评价系统还不够健全。《意见》提出有序破除一些重点服务消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，完善旅游度假、养老等领域服务尺度，捉住了消费升级的趋势，有助于形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。”中国（海南）改造生长研究院经济研究中央研究员匡英明说。

　　从中耐久看，若何更好地挖掘消费潜力？国家发改委有关卖力人先容，下一步将会同有关部门重点做好3方面事情：

　　一是牢固拓展重点领域消费。例如开发更多适合暮年人和婴幼儿消费的产物和服务，支持新能源汽车加速生长等。

　　二是完善消费生长支持系统。例如推进消费平台康健延续生长，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率等。“紧扣人民群众急难愁盼问题，有助于解决后顾之忧，让群众‘敢消费’‘愿消费’。”中国宏观经济研究院研究员李清彬说。

　　三是以改造营造优越消费环境。各地不得新增汽车限购措施，已实行限购的区域逐步增添汽车增量指标数目、放宽购车职员资格限制。同时，还将加速消费信用系统建设。

　　“我国有14亿多人口的超大规模内需市场，有天下上规模最大、生长最快的中等收入群体，住民收入稳步增进，依然孕育着大量消费升级需求。”国家发改委有关卖力人示意，将瞄准住民消费个性化多元化和结构升级趋势，聚焦消费领域痛点难点堵点和体制机制障碍，综合施策释放消费潜力。

　　《 人民日报 》（ 2022年07月18日 02 版）

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