财政收入重回增长区间为稳住经济大盘提供支撑

　　本报记者 王丽娟

　　克日，上半年国民经济“成就单”宣布，国民经济企稳回升，在经济增进的动员下财政收入也由负转正，上半年累计实现正增进。数据显示，上半年，天下一样平常公共预算收入105221亿元，扣除留抵退税因素后增进3.3%。其中，天下税收收入85564亿元，扣除留抵退税因素后增进0.9%；非税收入19657亿元，比上年同期增进18%。

　　下降趋势获得了阶段性扭转

　　今年二季度以来，受疫情多发散发等超预期因素晦气影响，经济运行面临较大难题。叠加实行大规模留抵退税因素，财政收入形势严重，在一季度财政收入实现较快增进（同比增进8.6%）的情形下，4—6月份财政收入的下降幅度较大，财政收入问题引起社会普遍关注。

　　随着海内疫情防控形势总体向好，加速推动稳经济一揽子政策措施落地奏效，6月份天下一样平常公共预算收入企稳回升。与上年同期相比，扣除留抵退税因素后，6月份天下一样平常公共预算收入增进5.3%，增幅由负转正。

　　“6月份天下一样平常公共预算收入重新实现了正增进，这说明今年4、5月份经济下行压力逐步增大导致的财政收入下降趋势获得了阶段性扭转。中国经济增进包罗财政收入增进重新回到了正常区间。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣在接受记者采访时示意。

　　在何代欣看来，财政收入正增进来自于以下三方面缘故原由。

　　一是在疫情防控常态化形势下，整个经济运行和疫情管控逐步磨合，经济社会生长重新回到一个相对正常的轨道。

　　二是针对经济下行压力，国家实行的三类66项刺激措施正在逐步起效，对市场主体复工复产、恢复常态化的生产谋划起到了主要的支持作用。

　　三是中国经济的韧性获得了进一步体现，这说明我国作为一个大型经济体，纵然受到袭击，经济运作仍可恢复到正常的运行区间。

今年上半年全国城镇新增就业654万人 政策组合拳发力 就业形势有望继续回暖

　　就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”。今年以来，国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等因素对就业造成一定影响。近日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，总体来看，在各方面共同努力下，随着经济逐步恢复，各项稳就业政策逐

　　国务院生长研究中央宏观部第二研究室副主任李承健对记者示意，经济增速的企稳回升使财政收入具备了实现正增进的基础。从数据来看，在四个主体税种中，除海内增值税受退税影响泛起收入下降，海内消费税和小我私人所得税仍保持较快增进，企业所得税也保持稳固增进，形成了对财政收入的稳固支持。

　　数据显示，上半年，海内增值税19136亿元，扣除留抵退税因素后下降0.7%，按自然口径盘算下降45.7%；海内消费税、小我私人所得税划分为9547亿元、7847亿元，比上年同期增进9.8%、8.7%；企业所得税28388亿元，比上年同期增进3.2%。

　　“在高效的疫情管控与经济社会生长兼顾的政策下，6月份复工复产加速，企业逐步恢复谋划生产，稀奇是在国务院召开稳住经济大盘的集会后，交通运输循环流通，产业链、价值链和供应链被买通，6月份经济最先苏醒。”东北财经大学国民经济工程实验室主任周天勇在接受本报记者采访时以为，财政收入增幅由正转负、逐步改善，主要源自经济大盘连续恢复提供的“活水”。

　　主要税种仍有收入增添空间

　　大规模增值税留抵退税，是今年稳固宏观经济大盘的要害行动。上半年，天下一样平常公共预算收入105221亿元，其中，留抵退税冲减收入18408亿元。留抵退税冲减财政收入是上半年财政收入增速下降的一大主要缘故原由，不外这一因素的影响将在下半年消弱。

　　据财政部税政司副司长魏岩先容，近期，财政部门将加速留抵退税政策实行进度，进一步推进政策落地惠及市场主体。在优先放置小微企业退税、确保小微企业存量留抵税额6月尾前退还的基础上，大幅提前中型企业、大型企业存量留抵退税实行时间——将中型企业退税由三季度提前到5月1日实行、6月30日前集中退还；大型企业由四序度提前至6月1日实行、6月30日前集中退还，确保政策效应在上半年集中释放。

　　“上半年导致财政收入削减的因素在下半年将会大幅削弱，留抵退税和疫情救助政策主要集中于上半年，随着下半年这些因素削减，财政收入应该会有对照好的增进态势。”李承健示意。

　　在何代欣看来，下半年财政收入形势依然存在下行的压力，这与整个经济形势仍处于相对不稳固和苏醒的历程当中高度关联。同时，组合式税费支持政策仍在延续，这都晦气于财政增收。

　　不外也要看到，组合式税费支持政策是政府向市场让利，推动“放管服”支持市场主体的主要政策部署，财政减收带来的是社会经济运行的减负。而且得益于经济社会运行的苏醒和宏观调控对投资和消费的促进，除了增值税以外的其他主要税种仍有收入增添的空间。

　　因此，下半年要稳固财政收入的运行，何代欣建议，一是要继续留心增进作为经济事情的主线索，只有增进才气带来财政增收。二是要准确掌握财政增收和减税减负之间的关系。“今年的税费支持政策规模对照大，作为稳固经济运行的主要政策部署，财政减收具有很强的经济社会意义，以是仍然要保持不能以增添财政收入为目的牺牲宏观调控的目的。”何代欣说。

　　周天勇以为，下半年要保证财政收入，一方面是要防疫经济两手抓，不能有偏颇，另一方面要继续贯彻落实国务院稳经济一揽子措施。“1-5月份增值税增速回落较为严重，要想保住增值税，一定要稳固企业生产谋划；要留心住就业、增添就业放在首位。”周天勇说。

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