发改委喊话 民企参与重大战略提速

　　国家发改委副主任赵辰昕日前在接受央视新闻采访时示意，2023年，我国将继续打破种种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业介入国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权珍爱力度，促进民营经济生长壮大。

　　专家剖析指出，以往民企在介入国家重大战略上尚存一定的市场准入不合理限制和隐性壁垒，近期接连的亮相是一种改造的努力态度，对于提振民企信心、推动民营经济生长有极为主要的正面意义。同时，民企自身的生长和突破往往以现实问题为导向，由其介入国家重大战略，将在施展民间资源优势的同时，更好地推动相关产业生长。

　　“先锋”领域

　　在推动民营企业介入国家重大战略的历程中，哪些领域将是“先锋”？

　　2022年11月7日，国家发改委公布《关于进一步完善政策环境加鼎力度支持民间投资生长的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，将支持民间投资介入102项重大工程等项目建设。凭证“十四五”计划的102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设义务，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，多种方式吸引民间资源介入。

　　其中，交通、水利、铁路、高速公路、口岸码头及相关站场、服务设施建设等是《意见》指出的首批重点，激励民间投资的重点工程项目努力接纳以工代赈方式扩大就业容量。

　　“与传统重大工程相配套的数字化、网络化、智能化以及与其他都会服务的系统集成，也将是民企的优势领域，适合以合资建设、外包运营等模式实行。”武汉大学财税与执法研究中央研究员唐大杰向记者剖析称，“在国资生长乏力的新能源领域，民企可以唱主角，国家应该鼎力支持民营资源投资生长，开拓全球市场。这是国际竞争战略的一部门。”

　　同时，《意见》明确，支持民间投资介入科技创新项目建设。激励民间资源努力介入国家产业创新中央、国家手艺创新中央、国家能源研发创新平台、国家工程研究中央、国家企业手艺中央等创新平台建设，支持民营企业肩负国家重大科技战略义务。支持平台经济规范康健延续生长，激励平台企业加速人工智能、云盘算、区块链、操作系统、处置器等领域重点项目建设。

　　消融壁垒

　　值得注重的是，赵辰昕在示意推动民营企业介入国家重大战略时，稀奇提到要“继续打破种种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒”。

　　“在有关国计民生、国家重大战略的项目中，民企往往缺位。”唐大杰向记者剖析了民企以往在介入重大战略项目时存在的壁垒，“首先，以往涉及国计民生的重大项目主要由国企介入，是设计经济下的惯性垄断造成的，这种惯性导致民企在一准时期内缺乏人才和手艺积累，纵然允许准入也有很浩劫度。好比都会的水务企业，这在许多国家已经有很成熟的民营模式，但在我国却是一块很难切得动的蛋糕。”

国家发改委重磅表态：推动民企参与国家重大战略！哪些民营经济领域有望最先享红利

　　国家发改委副主任赵辰昕日前在接受央视新闻采访时表示，2023年，我国将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度，促进民营经济发展壮大。　　专家分析指

　　“其次，国家重大战略项目以往除了垄断性之外，还存在平安性壁垒。由于国家平安、战略需求与珍爱股东利益的界线很模糊，限制和壁垒是常态，开放准入则是破例。”唐大杰说。

　　在他看来，国家发改委此前公布的《意见》和这次亮相是一种改造的努力态度，对于提振民企努力性有正面意义，“不外，这些努力的《意见》尚需在其他各部委、各级地方政府、各个国企项目业主，在项目计划、执行和招标历程中，将规则定得更开放、对民企更友好。这需要一个细化、落地的历程”。

　　另外，《意见》还提出了民企的一系列细化帮扶政策，如在放置种种政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，努力行使投资津贴、贷款贴息等方式，支持相符条件的民间投资项目建设。在稳固产业链供应链相关项目招投标中，对大中小企业团结体给予倾斜，激励民营企业介入。

　　多赢名目

　　“努力推动民企介入国家重大战略，给双方带来的利好是相互的。一方面，民企主要短板在资金不足，或者说没有国企那么多的低利率和源源不停的资金流；同时，民企产权经常得不到有用珍爱，在竞争中处于劣势。而加入重大战略项目可以使民企享受到一系列优惠政策，填补短板。”唐大杰以为，“另一方面，民企除前述两点外有着较高的优势竞争力，好比成本控制、手艺创新、市场运营、人才培育、国际竞争等。将这些优点带到重大战略项目中，可以给项目带来包罗资金在内全方位的助力。”

　　在他看来，腾讯和联通的混改是民企介入重大战略项目可供民企介入国家重大战略参考的一个典型案例。

　　“混改的观点不是让民企直接投资，而是把部门的谋划项目拿出来单独注册公司、单独运营，腾讯不会介入联通的主干网和焦点数据。”唐大杰先容，“第一次混改，腾讯行使自己的游戏营业等帮联通卖了许多流量，第二次混改是助力联通增强产业互联网能力，结构5G通讯时代的4K、8K等高清视频产业，给联通的业绩带来很大提升。”

　　日前公布的中国联通财报显示，去年前三季度，中国联通服务收入到达2396.54亿元，比上年同期提升7.8%。公司权益持有者应占盈利156.67亿元，比上年同期上升21.2%。营业收入和公司权益持有者应占盈利绝对值再创上市以来的同期最高水平。而与混改高度相关的联通产业互联网营业则实现收入531.5亿元，同比大幅提升29.9%，占服务收入比值到达22.2%。

　　“许多民营经济不是‘为了科研而科研’，而是为领会决现实问题而举行科研，因此往往起到‘无心插柳柳成荫’的效果。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛向记者示意，“这内里的动力机制是值得认真研究的。”

　　“例如在无人机、无人生意、无人物配、人工智能、无人码头等领域，都有民营经济的创新功效。”洪涛先容说，“如阿里、京东的无人仓、智能仓的建设，较好地实现了‘6·18’‘双11’等快递岑岭期的物流问题，现在已经可以实现天天7亿包裹的最岑岭值，预计未来可实现10亿包裹的最岑岭值。此外，现在节庆岑岭期生意基本没有泛起任何问题，都与其现代科技在施展着异常大的作用。”

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