以披露要求推动央企加强ESG管理

　　证券时报记者杨霞

　　日前，证券时报记者专访了《中央企业控股上市公司ESG信息披露指引研究》课题主要参编单元之一的国新咨询有限公司董事长唐玉立，围绕上述《指引》体例的靠山及意义、若何有用增强中国ESG系统的话语权、《指引》的基本框架和偏重、央企控股上市公司在该《指引》下起到的作用以及宣布后将会对资源市场发生何种影响等一系列问题举行了深度交流。

　　以披露要求推动

　　央企增强ESG治理

　　证券时报记者：国务院国资委研究中央组织编写的《中央企业控股上市公司ESG信息披露指引》是基于什么样的靠山之下制订的呢？该《指引》的意义是什么？

　　唐玉立：《指引》是在国资委产权局、社会责任局指导下，国资委研究中央立项的研究课题。该课题是为了落实2022年5月国资委宣布的《提高央企控股上市公司质量事情方案》中关于ESG系统建设及“2023年ESG专项讲述披露‘全笼罩’”的要求，为央企控股上市公司做好ESG信息披露提供参考。

　　 ESG已成为国际资源市场普遍接纳的投资理念和投资工具，相关尺度系统日渐完善。虽然中国ESG生长起步较晚，但由于契合新生长理念和中国经济社会绿色低碳转型需要，在“双碳目的”提出后，ESG理念和实践生长迅速，并有望成为我国企业实现高质量生长的主要抓手。

　　在这个靠山下，《指引》课题研究具有主要意义，一方面有助于央企控股上市公司响应羁系政策，开展ESG信息披露事情，助力推动央企上市公司价值缔造和价值实现，推动中国责任投资的生长。另一方面，课题研究也推动与国际ESG信息披露尺度的对标与整合应用，有助于推出ESG信息披露的中国方案。

　　证券时报记者：我国应该若何有用地“增强中国ESG系统的话语权”？央企控股上市公司在该《指引》下起到的作用是什么？

　　唐玉立：自ESG看法被明确提出以来，国际层面的ESG尺度建设和推广起步较早。经由不停迭代和优化，现在应用普遍的全球讲述倡议组织(GRI)、天气相关财政信息披露事情组(TCFD)、可连续会计准则委员会(SASB)等宣布的披露尺度已经相对成熟。然则，国际尺度在适用于中国本土企业时面临经济生长阶段、政治体制、市场机制、文化靠山等方面的差异，无法周全反映中国企业现真相形和价值。在尺度系统建设方面，中国还没有针对ESG信息披露出台专门的、统一仔细的尺度规范，晦气于对标国际尺度，并针对本土化情形探讨应用问题。以是，中国需要起劲介入国际ESG尺度统一性和规范性建设，同时连系我国的国情和企业情形构建中国特色化的ESG指标系统和披露规则，在ESG尺度系统建设方面提出中国方案，供企业参照就可连续生长问题与境内外投资者相同。另外，在ESG理念的民众流传、ESG尺度系统和政策研究等领域还需要增强投入，提升社会整体对ESG的认知。对于差异行业也需要研究并开发适用的ESG信息披露要求和评价尺度系统，并连续跟踪监测与优化。

　　企业实践对ESG尺度的应用及价值转化异常主要。信托央企控股上市公司借助《指引》的辅助将进一步提升ESG信息披露珠平，在资源市场施展树模引领作用，推动中国上市公司起劲举行ESG实践。

推进放心消费创建走深走实 全面释放农村消费潜力

　　图：南京市江宁区钱家渡“督督工作站”为消费者解忧。　　从城市到农村，从局部到全域，南京市消费环境建设蹄疾步稳，放心消费创建成效显著。近年来，南京市聚焦优化农村消费环境，积极探索具有南京特色的美丽乡村放心消费创建之路，多措并举，以放心消费

　　证券时报记者：与国际上已有的一些ESG信息披露尺度相比，《指引》有哪些差异之处，给予央企怎样的披露偏向？

　　唐玉立：《指引》既参照国际通用的ESG框架，又起劲响应中国特色社会主义，着重考量中国本土特色和央企ESG治理特点。课题组梳理了团结国可连续生长目的(SDGs)、GRI尺度、SASB准则、TCFD披露框架等国际ESG披露尺度以及国际主流评级机构的ESG评级尺度。同时，课题组研究了中国羁系部门国务院国资委、生态环境部、中国证监会、生意所等相关文件，并参考了央企及其控股子公司披露的社会责任讲述、ESG讲述和可连续生长讲述。

　　从披露偏向来看，一是以披露要求推动央企增强ESG治理。《指引》要求的披露内容不只需要企业整合既有ESG相关信息，而且还需要逐渐确立起系统化的ESG治理机制。二是执行要求方面注重主要性和实操性。思量到央企上市公司规模较大，笼罩子公司较多，ESG信息搜集和处置的成本较高，《指引》区分了指标的披露品级，将指标分为“基础披露”和“建议披露”。鉴于央企肩负了大量关系民生工程、经济生长的社会责任，以是《指引》建议央企控股上市公司凭证现真相形披露反映本行业特色的指标或其他适合披露的ESG信息。

　　助力资源市场服务

　　经济社会绿色低碳转型

　　证券时报记者：详细说一下《指引》的基本框架和有哪些偏重点？

　　唐玉立：《指引》包罗正文和附件，其中正文主要论述基本看法、适用局限、披露原则，说明披露框架和披露内容，提出披露要求和程序，最后给出了指导和监视机制。附件则提供了ESG信息披露模板以及可以参考的环境、社会、治理指标系统及指标说明。

　　作为一个通用性的参考文件，《指引》展示的披露内容是对照周全的。除了通例的企业股票基本信息之外，企业ESG治理、识别评估ESG风险与时机、利益相关方相同、实质性议题评估及ESG绩效显示是需要企业重点准备的。差异行业企业在ESG治理、实质性议题与信息披露方面会出现差其余特征和偏重点，需要企业连系自身现真相形举行ESG信息披露。

　　证券时报记者：能否谈下预计在该《指引》宣布后，对资源市场及投资者有什么样的影响？

　　唐玉立：随着绿色金融、“碳达峰、碳中和”和ESG投资理念的宣传，中国加入团结国责任投资原则组织(UN PRI)的机构快速增添，越来越多的投资机构起劲践行责任投资理念，重视投后赋能，支持与陪同创新企业发展，以期缔造优越的经济、环境和社会效益。

　　央企控股上市公司是资源市场一支主要的气力，其ESG信息披露全笼罩的要求也备受关注。在ESG已经成为中国资源市场热门的情形下，预计《指引》宣布后，将为央企控股上市公司ESG讲述体例提供主要参考，成为企业与投资者互动交流的主要相同工具，增进市场对央企控股上市公司的认同感，助力央企控股上市公司进一步做强做优做大。同时，央企控股上市公司先行先试增强ESG信息披露也将动员更多企业进一步明白和实践ESG理念，从而推动ESG生态系统的确立，助力资源市场服务经济社会绿色低碳转型。

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