重组科技部：聚焦关键核心技术 提升科技创新效能

　　本报两会报道组 郭冀川 邢 萌

　　3月10日，十四届天下人大一次集会批准国务院机构改造方案。根据部署，重新组建科学手艺部（以下称“科技部”），强化科技部的战略设计、体制改造、资源统筹、综合协调、政策律例、督促检查等宏观治理职责，推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条治理、促进科技功效转化、促进科技和经济社会生长相连系。

　　接受《》记者采访的专家示意，这一行动增强了党中央对科技事情的集中统一向导，加倍突出了科技创新的主要职位，有利于聚焦重大科研专项，促进科技功效转化。

　　增强科技创新顶层设计

　　科技是国家强盛之基，创新是引领生长的第一动力。以科技创新引领高质量生长，是加速转变经济生长方式、优化经济结构、转换增进动力的基本途径。要从全创新链生长思量，着力做好创新生长事情，把教育、科技、人才的生长与创新生长慎密连系。

　　“科技创新在我国现代化建设全局中居于焦点职位。虽然近年来我国创新能力综合排名不停上升，但面临国际科技竞争和外部停止打压的严重形势，需要在基础性研究、重大科研专项、要害焦点手艺上进一步突破。这需要进一步理顺科技向导和治理体制。”南京农业大学设计院上海分院院长孙文华对《》记者示意。

　　此次国务院机构改造，是党和国家机构改造的一部门。根据党中央部署，这次党和国家机构改造，增强党中央对科技事情的集中统一向导，组建中央科技委员会，中央科技委员会做事机构职责由重组后的科学手艺部整体肩负。

　　孙文华示意，组建中央科技委员会，可以更好统筹科技气力在要害焦点手艺上攻坚克难，加速实现高水平科技自主自强。

　　中国科学院科技战略咨询研究院研究员周城雄也示意，组建中央科技委员会，有利于周全统筹各方气力，推动健全新型举国体制。

　　萨摩耶云科技团体首席经济学家郑磊对《》记者示意，重组科技部有利于更好统筹国家科技战略设计，充实行展举国体制在科技创新历程中的主要作用。

　　提升国家科技创新效能

　　此次改造划转科技部的部门治理职责，进一步理顺了国务院差异职能部门的关系和细分职能，有用阻止了多头治理，各个机构现实运作的效率将会显著提升。

　　凭证方案，将科技部的组织拟订科技促进农业农村生长设计和政策、指导农村科技提高职责划入农业农村部。将科技部的组织拟订科技促进社会生长设计和政策职责划分划入国家生长和改造委员会、生态环境部、国家卫生康健委员会等部门。将科技部的组织拟订高新手艺生长及产业化设计和政策，指导国家自主创新树模区、国家高新手艺产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、手艺市场、科技中介组织生长等职责划入工业和信息化部。将科技部的认真引进外洋智力事情职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。

“部长通道”传递经济增长的信心和希望

　　朱宝琛　　3月12日上午，十四届全国人大一次会议举行第三场“部长通道”采访活动。经济增长问题仍是记者们关注的焦点。国家体育总局局长高志丹、国家统计局局长康义、自然资源部部长王广华回答记者提问，回应社会关切。　　新华社记者率先向国家统计局

　　“科技部削减了部门事情职责，意在强化其在国家战略科技气力、要害焦点手艺攻关、基础研究等方面的职责，体现部门职能的战略性、综合性、统筹性。”上海市科学学研究所（科技创新智库）科技创业研究室副主任金爱民对《》记者示意。

　　“重组科技部，强调科技领域与经济社会生长相连系，实现科技领域‘抓大放小’。把一些一样平常治理职责划入其他部门，有助于更好施展举国体制优势，设计组织战略研究，协调统筹天下的科技气力。”科技部国家科技专家库专家周迪对记者示意。

　　周迪进一步示意，以磨练检测认证服务机构为例，既作为科技服务业机构受科技部门治理，又作为高手艺服务业和生产性服务业机构受工业和信息化部治理，因此很有需要将其梳理清晰，防止多部门指导统一行业、企业情形泛起。

　　“科技部划出的职能基本上被归入专业治理部门，也增强了相关部门的资源调配能力，更好施展专业化优势。”郑磊示意。

　　中国科学院大学公共政策与治理学院副院长王海燕以为，本次改造理顺了各部委的职能定位，削减了部门之间的职能交织，有望进一步增强各部门之间的协调性，对于进一步提升国家创新系统效能具有主要意义。

　　聚焦统筹重大科研专项

　　根据部署，重组后的科技部不再介入详细科研项目评审和治理，主要认真指导监视科研治理专业机构的运行治理，增强对科研项目实行情形的督促检查和科研功效的评估问效。

　　此次改造提出，深化财政科技经费分配使用机制改造，完善中央财政科技设计执行和专业机构治理体制，调整科技部的中央财政科技设计（专项、基金等）协调治理、科研项目资金协调评估等职责，将科技部所属中国农村手艺开发中央划入农业农村部，中国生物手艺生长中央划入国家卫生康健委员会，中国21世纪议程治理中央、科技部高手艺研究生长中央划入国家自然科学基金委员会。

　　金爱民示意，已往，其他部委也有涉及科学手艺研究和资金协调的相关部门，与科技部存在治理重叠问题。因此，重新组建后的科技部，将治理详细科研项目的职能划归其他部委。

　　周迪示意，这以改造竣事了科技部认真科技项目政策落实与科研经费评审发放的状态，有助于其公正、客观地对科研项目、科技设计的实行情形和成效举行严酷评估，羁系也将更有力度。

　　北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中央研究员王鹏对《》记者示意，科技部不再介入详细科研项目评审和治理后，不仅可以加倍公正客观去监视、检查和评估科研项目的功效，还能加倍聚焦重大科研专项的统筹。

　　王鹏说：“改造后，部门科研经费会交给农业部、工信部等部门治理，而科技部会继续治理国家科技重大专项。这些项目需要集中资源和统一向导。以是，重组后的科技部义务加倍聚焦，有利于促进我国科技自主自强战略目的的实现。”

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