国资国企改革继续向纵深推进 两大专项行动扩围深化

　　5月16日讯(记者李春晖)“科转业动”和“双百行动”是国资国企改造中的两大专项行动，自启动以来功效颇丰。5月15日，国务院国资委同日召开了两大专项行动的扩围深化现场推进会，围绕补短板、强弱项，对下一步改造事情举行再强调、再部署。

　　两大专项改造行动功效显著

　　“科转业动”自2020年最先实行，支持和指导国有科技型企业在市场化改造和提升自主创新能力上取得新突破；“双百行动”于2018年启动，选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有主干企业，注重施展下层改造创新“尖兵”作用，激励下层自动探索创新推进综合改造。

　　两大专项行动启动以来功效显著。其中，“科转业动”坚持市场化改造和提升自主创新能力“双轮驱动”，聚焦治理、用人、激励“三大机制”，加速健全有利于国有企业科技创新的体制机制。

　　2022年，“科改企业”研发总投入达1582.4亿元。近三年平均研发投入强度均跨越14%，2022年平均研发投入强度达17.7%，高于2021年科创板上市公司和中央企业平均水平，形成了科研投入连续稳固增进的长效机制。在体制创新加持下，多家企业在解决“卡脖子”问题上取得主要功效。

　　“双百行动”中则是涌现出一批谋划机制天真、创新能力和市场竞争力显著提升的“改造尖兵”，探索出了一系列可复制、可推广的改造履历和改造模式。

　　在推进股权多元化方面，30.8%的“双百企业”有序实行了夹杂所有制改造，有些已经乐成上市，住手2022年底“双百企业”292户为上市公司，有用放大国有资源功效；在激励约束机制方面，住手2022年底，93.5%的“双百企业”实现了人为总额增幅与效益基本匹配，激励约束机制业绩导向鲜明，2022年“双百企业”本级及各层级子企业治理职员收入差距倍数到达2.74倍；在完善市场化谋划机制方面，“双百企业”实现了司理层成员任期制和左券化治理(含职业司理人制度)100%全笼罩，而且严酷全员绩效审核的刚性兑现和刚性退出，使市场成为资源设置的决议性气力。

　　围绕短板、弱项，举行再强调、再部署

　　在看到成就的同时也需正视不足。在两大专项改造行动的扩围深化现场推进会中，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在一定过往改造成就的同时，围绕仍存在的问题和短板，对下一步事情举行了再强调、再部署。

　　他提出，要准确掌握深化“科转业动”的几个重点问题，补短板、锻长板。一是更鼎力度打造前瞻性战略性新兴产业，聚合优化资源抢占新赛道。具备条件的“科改企业”要加倍突出原创性引领性科技攻关，增强基础性、紧迫性、前沿性、推翻性原创手艺研究，着力打造原创手艺策源地，突破“卡脖子”问题。二是着力提升科技创新投入产出效能，加倍注重“投入产出两手抓”，以精准化审核促进投入产出效能提升，增强企业主导的产学研深度融合，流通功效转化和应用渠道。三是周全引发科技人才创新缔造活力，更鼎力度强化创新激励；四是鼎力弘扬企业家精神和宽容失败的创新文化。

　　对于“双百行动”，翁杰明示意，围绕优化公司治理、真正按市场化机制运营的目的，针对现在改造中的短板弱项，“双百企业”要重点在以下几方面取得新的突破。