发改委：分批次加快推出针对性措施，深化营商环境重点领域改革

　　6月14日在国新办举行的深化营商环境重点领域改造国务院政策例行吹风会上，国家发改委副秘书长袁达指出，营商环境没有最好，只有更好。下一步，国家生长改造委将会同有关部门聚焦企业反映的突出问题，分批次加速推出针对性政策措施，深化营商环境重点领域改造，进一步稳固社会预期，提振生长信心，引发市场活力。

　　优化营商环境突出做好三个“着力”

　　在优化营商环境方面，袁达指出，突出做好三个“着力”。第一是着力深化市场化改造，充实保障公正竞争。制订《公正竞争审查条例》《招标投标领域公正竞争审查规则》，开展故障统一市场和公正竞争的政策措施整理，启动招标投标领域重点问题专项整治。督促银行业落实小微企业信贷设计，推动普惠性小微企业贷款延续增量扩面。

　　第二是着力强化法治化支持，切实稳固企业预期。完善法治化营商环境顶层设计，从立法、执法、司法、遵法、普法等各环节一体推进法治化营商环境建设。开展罚款事项专项整理。加速构建数据知识产权珍爱规则，实行知识产权公共服务普惠工程。

　　第三是着力提升国际化水平，稳步扩大制度型开放。推进更高水平开放型经济新体制建设，在有条件的自贸试验区和自由商业港试点对接国际高尺度推进制度型开放。继续做好外商投资促进和服务事情，深化通关便利化改造。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境，动员天下营商环境整体优化。

　　进一步买通堵点，提升营商环境法治化水平

　　袁达以为，法治是最好的营商环境。下一步，发改委将坚持问题导向，进一步买通堵点，提升营商环境法治化水平。重点做好3个方面事情。一是健全营商环境执法制度系统。加速完成与《优化营商环境条例》要求纷歧致的律例政策文件修订废止事情，延续完善优化营商环境“1+N+X”律例政策系统。

　　“1”指国家《优化营商环境条例》，“N”指各部门制订的相关领域单行律例政策，“X”指各区域出台的配套律例政策。在牢固已有改造功效的同时，将行之有用并可耐久坚持的做法逐步上升为制度规范。不停完善政策制订实行机制，制订涉企政策时严酷落实评估论证、果然征求意见、正当性审核等要求，重大涉企政策出台前充实听取相关企业意见。

　　第二是规范涉企行政执法。深化推进综合羁系改造，健全行政裁量权基准制度，防止“任性执法、类案差异罚、过分处罚”等。凭证企业信用状态，接纳差异化的羁系措施。严禁未经法定程序要求普遍停产歇业，杜绝“一刀切”“运动式”执法。周全实行跨部门团结“双随机、一果然”羁系，进一步扩大多部门团结羁系局限和频次，完善羁系方式，推动羁系信息共享互认，制止多头执法、重复检查。

税务总局：今年已向1892万户大中型、“专精特新”等企业推送减税降费红利账单

　　国家税务总局纳税服务司司长沈新国14日在国务院政策例行吹风会上表示，今年前4个月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。用好红利账单增强政策优惠获得感，今年已向1892万户大中型、“专精特新”等企业推送减税降费红利账单。

　　第三是增强谋划主体权益珍爱。推动健全归属清晰、权责明确、珍爱严酷、流转顺畅的现代产权制度，严酷执行产权珍爱司法政策，明确和统一裁判尺度。周全推广知识产权纠纷快速处置制度。加大惠企政策宣传解读力度，提高涉企律例政策知晓度和获得感。运用大数据等手段实现惠企政策精准推送，推动惠企政策快速兑现、应享尽享。

　　激励和支持各地因地制宜优化营商环境

　　袁达指出，去年以来，国家努力激励和支持各地因地制宜优化营商环境，着力缩小区域间营商环境差距。一是加速补齐短板，二是施展树模作用，三是增强区域协同。

　　袁达示意，下一步，将围绕缩小区域间营商环境差距，重点做好三方面事情。第一是促进微弱区域加速改造措施。指导和督促营商环境改造相对滞后区域落实落细《条例》，聚焦谋划主体集中反映的普遍性、深条理问题加速改造措施，探索差异化营商环境优化路径，提升政府服务意识和服务能力，买通改造落地奏效“最后一米”。

　　第二是支持重点区域对标国际先进先行先试。继续服务保障国家重大战略，加速推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境，以点带面、提质扩面，引领动员各地对标先进加力优化营商环境。第三是激励各地因地制宜争创细分领域标杆。充实思量都会生长水平和基础条件，因地制宜、因城施策，建设更多营商环境特色品牌，形成百舸争流的创新事态。

　　鼎力营造市场化、法治化、国际化营商环境

　　在激励外商投资的问题上，袁达指出，下一步，将周全对接国际高尺度市场规则系统，推进更高水平开放型经济新体制建设，稳步扩大规则、规制、治理、尺度等制度型开放。重点开展三方面事情。第一是推出更鼎力度引资政策。在现有政策基础上，将研究出台更鼎力度吸引外资的政策措施，优化公正竞争环境，流通创新要素流动，促进内外资企营业实相助。

　　第二是合理缩减外资准入负面清单。将在评估近几年外资准入负面清单实行效果基础上，深入领会地方、外资企业等方面扩大外资市场准入的诉求，研究缩减海南自由商业港外资准入负面清单等措施。第三是进一步做好外商投资促进和服务。将继续举行国际产业投资相助系列流动，为跨国公司在华投资和地方招商引资提供平台，健全外资企业直接联系点机制，流通相同渠道，实时协调整决企业反映的问题和合理诉求，为企业投资和生产谋划提供便利。

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