政策持续加力，为民营经济“减负”

　　北京8月1日讯（记者王婉莹） “近年来，在放宽民营企业准入方面，国家出台了不少政策，也取得了一定希望，但一些地方和部门仍然存在对民营企业设置不合理准入限制的情形，阻碍了民营经济康健生长。”国家生长改造委体制改造综合司司长王善成在今日召开的新闻宣布会上示意，“7月19日中共中央、国务院公然印发了《关于促进民营经济生长壮大的意见》（简称《意见》），对‘连续破除市场准入壁垒’提出了明确要求，就是要解决民营企业市场准入历程中遇到的种种不同等问题，在制度上行动上把市场准入各项要求落实好。”

　　王善成示意，《意见》驻足久远，着眼于完善体制机制、优化制度环境、强化政策行动，是新时代新征程上促进民营经济生长壮大的重大顶层设计，为促进民营经济生长壮大设计了蓝图、指明晰偏向。

　　一分部署，九分落实。

　　政策落实得怎么样，不仅决议了政策目的能否实现，也影响着宽大民营企业的预期信心。为此，国家发改委会同市场羁系总局、税务总局等部门团结印发了《关于实行促进民营经济生长近期若干行动的通知》（简称《若干行动》），并于今日上午正式宣布。

　　王善成先容，作为落实《意见》的配套政策行动，《若干行动》聚焦促进公正准入、强化要素支持、增强法治保障、优化涉企服务、营造优越气氛等5个主要方面，提出28条详细措施，着力推动《意见》关于连续破除市场准入壁垒、周全落实公正竞争政策制度、完善融资支持政策制度、依法珍爱民营企业产权和企业家权益、周全构建亲清政商关系、培育尊重民营经济的舆论环境等重点政策行动有用落实落地。《若干行动》坚持问题导向，从民营经济的需求出发，围绕解决民营企业突出问题，提出一系列政策行动，力争务实管用、近期奏效。

　　政策加力，连续“减负”

　　民营经济是社会主义市场经济的主要组成部门。

　　国家税务总局政策律例司司长戴诗友透露，今年以来，税务部门连续推动小规模纳税人减征增值税、小微企业和个体工商户减征企业所得税等政策实行。“据统计，今年上半年，包罗小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是政策惠及的主体。”

　　此次宣布的《若干行动》，明确了一些税收政策行动，如增添7月预缴申报期作为可享受政策的时点，允许企业就昔时上半年发生的研发用度申报加计扣除；连续确保出口企业正常出口退税平均解决时间在6个事情日内，将解决一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个事情日内政策延续实行至2024年底；更新宣布国别（区域）投资税收指南，辅助民营企业更好提防跨境投资税收风险。

国家发改委等部门：持续推出平台企业“绿灯”投资案例

　　北京商报讯（记者 杨月涵）8月1日，国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。在促进公平准入方面，通知提出，推动平台经济健康发展，持续推出平台企业“绿灯”投资案例。

　　戴诗友示意，下一步，税务部门将自动作为、多措并举，用更鼎力度、更惠政策、更优服务，精准有力支持民营经济生长壮大。一是政策上再加力，连续“减肩负”，将促进民营经济生长税费政策纳入重点督导内容，推动《若干行动》各项涉税政策措施落实落细。二是服务上再提升，连续“增实效”,重点围绕支持中小微企业和个体工商户生长，新出台和优化一批办税缴费服务行动，作为今年“便民办税春流行动”第五批措施，包罗进一步强化税费政策落实、便利税费解决、改善诉求响应、深化跨境服务、优化执法方式等5方面，涉及税收服务民营经济各方面、各环节，起劲营造促进民营经济生长壮大的优越税收营商环境。三是帮扶上再深化，连续“解难题”。连续创新推出税务与金融部门“税银互动”行动，将民营经济“纳税信用”转化为“融资信用”，助力民营企业缓解融资难题。充实行展税收大数据优势，运用“天下纳税人供应链查询”系统为企业稀奇是民营企业拓宽供需对接渠道，助力民营企业缓解产业链供应链不畅难题。

　　破除隐性壁垒, 优化招标投标营商环境

　　自2018年我国周全实行市场准入负面清单制度以来，国家生长改造委会同商务部等有关部门，扎实推进市场准入制度建设，规范整合天下性清单，周全整理地方性清单，确立“天下一张清单”的治理模式，从制度层面明确，清单之外各种谋划主体皆可依法同等进入。

　　为进一步破除招标投标领域影响各种所有制企业公正竞争的规则障碍和隐性壁垒，优化招标投标营商环境，克日，国家生长改造委、工业和信息化部、住房和城乡建设部等11部门团结部署开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。

　　国家生长改造委新闻谈话人孟玮透露，专项治理要求，从今年以来启动实行的依法必须招标的项目中根据原则上不低于10%的比例举行项目抽查，核查这些项目在招标投标全历程中是否存在违法违规情形，“重点是针对企业反映强烈的4种情形，也就是是否存在所有制歧视、地方珍爱等不合理限制，是否存在严重扰乱市场秩序的违法招标投标流动；是否存在招标投标生意服务供应不足；以及是否存在羁系执法机制有显著短板等问题。”

　　据领会，本次专项治理聚焦盘问题、纠误差、补短板、抓落实，各区域、各部门将根据职责分工，严酷依法治理，增强协调配合，力争取得实效。

　　孟玮示意，针对市场反映突出的围标串标、挂靠资质等严重扰乱市场秩序的，各级行政监视部门将以零容忍态度坚决举行袭击，影响恶劣的案件依法从严从重处罚并转达曝光。针对招标投标生意服务不规范、羁系机制不流通的，招标投标指导协调部门要牵头，会偕行政监视部门进一步厘清责任，明确整改义务，抓紧补齐短板弱项。

　　“与此同时，国家生长改造将以此次专项治理为契机，推动解决一批谋划主体反映强烈的突出问题，加速形成一批务实管用的常态化机制，让谋划主体切实感受到招标投标市场环境的优化和改善。”孟玮说。

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