去年全国城镇新增就业1269万人 就业形势将继续保持总体稳定

　　去年天下城镇新增就业1269万人，超额完成目的义务，今年就业基础仍然稳固— —

　　就业形势将继续保持总体稳固

　　本报记者 李心萍 《 人民日报 》( 2022年02月23日 第 13 版)

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　　2021年，我国圆满完成就业目的义务。今年，人社部将通过调整“降返补”政策组合拳、优化创业环境、精准帮扶重点群体等措施，确保就业大局稳固。同时，基本养老保险天下统筹已于1月启动实行，让难题区域的养老金发放更有保障。

　　若何看待今年就业形势？就业事情将若何开展？养老保险天下统筹希望若何？2月22日，人社部举行新闻公布会先容相关情形，并回应社会关切。

　　去年就业目的义务圆满完成，高校结业生就业总体稳固

　　新闻公布会上，人社部宣布了2021年就业“成就单”：

　　看主要指标，天下城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的目的义务；整年天下城镇考察失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点，就业目的义务圆满完成。

　　看重点群体，高校结业生就业总体稳固，去年底就业去向落实率好于上年；农民工就业恢复至疫情前水平，外出务工规模延续增添，脱贫劳动力务工规模到达3145万人，就业稳中有进。

　　看市场供求，2021年100个都会公共就业服务机构市场求人倍率保持在1.5以上，四序度是1.56，劳动力市场保持活跃态势。

　　“2021年我国深入实行就业优先政策，保持了就业事态的总体稳固，实现了‘十四五’就业事情的优越开局。”人社部就业促进司司长张莹说。

　　固然，这一成就的取得离不开就业政策的延续加力。2021年，我国延续实行部门减负、稳岗、扩就业政策，整年阶段性降低失业和工伤保险费跨越1500亿元，支出就业津贴资金近1000亿元，发放失业保险稳岗返还231亿元。

　　张莹示意，从今年走势看，我国经济生长和疫情防控保持全球领先职位，就业的基础仍然稳固，就业形势将继续保持总体稳固。

　　春节后，随着企业陆续复工复产，就业市场逐渐升温，招聘岗位延续释放，求职人才加速涌入，劳动力市场实现温暖开年。智联招聘公布的《2022年春招市场行情周报》显示，春节后第二周，随着各大行业企业逐步复工，动员采购、财政、人事等岗位需求上升。分行业看，装备制造业显示亮眼，进入招聘需求排行前十名。近年来，装备制造业出现快速生长态势，人才供求两头火热，平均招聘薪酬为8948元/月，高于其他制造业。

　　落实落细就业优先政策，强化精准帮扶与技术培训

　　与此同时，张莹强调，我国经济生长面临需求缩短、供应打击、预期削弱三重压力，就业总量压力不减，结构性矛盾突出，完玉成年就业目的义务还需要支出艰辛起劲。

　　“这要求我们坚持稳字当头、稳中求进，以实现加倍充实更高质量就业为目的，以落实落细就业优先政策为抓手，聚焦重点、精准施策，起劲确保就业大局稳固。”张莹说。

　　——聚焦稳固市场主体，强化就业优先政策。

　　据先容，人社部今年将调整优化“降返补”政策组合拳。“降”，即延续降低费率政策，将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策再延续实行一年，执行到2023年的4月30日；“返”，即提高稳岗返还尺度，继续实行失业保险稳岗返还政策，将不裁员少裁员的服务业中小微企业返还比例从现行的60%最高提至90%；“补”，即落实支持企业吸纳就业的津贴政策，通过税收优惠、担保贷款、就业津贴等政策，全力支持市场主体稳固和扩大岗位。

　　此外，人社部还允许失业保险和工伤保险基金结余较多的省份，对服务业中的餐饮、零售、旅游企业，阶段性实行缓缴政策。相符条件的企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，缓缴限期不跨越一年，缓缴时代免收滞纳金。

中国连续第六年成为德国最重要贸易伙伴 合作“疫”中攀新高

德国联邦统计局2月18日公布的数据显示，尽管受到新冠肺炎疫情的持续影响，2021年中德双边贸易额依旧创出新高，达到2454亿欧元，同比增长15.1%。在两国领导人的战略引领下，中德经贸合作克服疫情冲击，展现出巨大潜力，全方位多层次宽领域合作格局更加巩固。

　　——聚焦拓展就业空间，强化创业动员就业。

　　张莹示意，2022年将延续优化创业环境，完善创业担保贷款等政策，增强创业孵化基地建设，启动创业型都会确立，办妥“中国创翼”大赛等流动，营造优越的创业气氛。支持天真就业康健生长，开展新就业形态就业职员职业危险保障试点，推出一批规范化零工市场。

　　——聚焦稳固重点群体，强化精准就业帮扶。

　　针对高校结业生，人社部将通过实行百万青年见习岗位召募设计，加大中小微企业吸纳结业生的就业支持行动，简化优化结业生的就业手续等方式，拓宽高校结业生市场化社会化就业渠道。针对农民工群体，将深入实行劳务品牌促就业行动，稳固农民工稀奇是脱贫人口的务工规模。

　　——聚焦促进供需匹配，强化培训服务质量。

　　2022年，人社部将继续实行职业技术提升行动，瞄准市场需求，提升培训效果。同时，推进就业服务质量提升工程，统筹开展好“10+N”就业服务专项流动，落实重点企业常态化用工服务，起劲缓解招工难问题。

　　据悉，现在，有两项流动正在火热开展。就业援助月流动自1月启动以来，天下各地方各部门已走访77万户难题家庭，辅助25万难题职员实现了就业。东流行动，停止正月十六，累计发放种种红包津贴跨越5亿元，举行招聘流动1.5万余场，提供岗位信息近1000万个。

　　接下来，人社部还将开展大中都会团结招聘高校结业生专场、民营企业招聘月、残疾人就业帮扶、百日万万网络招聘、金秋招聘月等专项流动。

　　基本养老保险天下统筹启动，中央财政津贴力度不会减小

　　停止2021年底，天下基本养老参保人数达10.3亿人。公布会上，人社部正式宣布，1月基本养老保险天下统筹已启动实行。

　　人社部养老保险司副司长亓涛先容，天下统筹制度实行后，将在天下局限内对区域间养老保险基金当期余缺举行调剂。“这在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，难题区域的养老金发放更有保障。”亓涛说。

　　我国养老保险制度上世纪90年月确立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹条理。2020年底，各省份都实现了基金省级统收统支，解决了省内区域间基金肩负不平衡的问题。

　　然则，由于我国区域之间生长不平衡，经济生长水平、人口岁数结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出，一些省份基金结余对照多，然则一些人口老龄化水平对照高的省份，养老保险基金的支出压力对照大。

　　在此靠山下，尽快实现基本养老保险天下统筹，也就成为我国养老保险系统建设主要环节。2018年7月，我国确立实行了基金中央调剂制度。2018至2021年，中央调剂制度实行4年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模到达2100多亿元，有力支持了难题省份确调养老金准时足额发放。

　　亓涛强调，养老保险天下统筹制度实行以后，将确立中央和地方政府的支出责任分管机制，中央财政对养老保险的津贴力度不会减小，保持稳固性和延续性。在此基础上，地方政府的支出责任将加倍明确，各级政府的责任都将进一步压实。

　　同时，天下统筹以后，通过增强对养老保险政策、基金治理、经办服务、信息系统等方面的统一治理，将有利于进一步提升整体保障能力，增强制度的统一性和规范性，更好地确调养老金准时足额发放，为参保企业和参保职员提供加倍利便、快捷的服务。

　　此外，为增强社保基金治理风险防控，克日，人社部出台了《社会保险基金行政监视设施》，细化了违法情形、明确了执法责任。“我们既要提防袭击社保服务机构、用人单元和小我私人的敲诈骗保行为，也要提防袭击社保经办机构和行使审批认定职责部门实行的侵占危害基金的职务犯罪。”社会保险基金羁系局局长汤晓莉说。

　　制图：张丹峰

　　1万余名高技强人才取得职称(链接)

　　本报北京2月22日电 (记者赵兵)在人社部22日举行的公布会上，记者领会到：去年有1万余名高技强人才取得职称。

　　已往一年，人才评价机制改造取得突破，周全深化职称制度改造义务总体完成。人社部累计出台27个职称系列改造指导意见，印发9个综合性配套政策，上线运行天下职称评审信息查询平台；高技强人才与专业手艺人才职业生长进一步融会，1万余名高技强人才取得职称；推动种种企业开展技强人才自主评价，遴选公布天下性社会培训评价组织，1.2万多家企业、3400多家社会培训评价组织完成立案，整年620余万人取得职业技术品级证书；宣布新版国家职业资格目录，颁布智能制造、互联网营销师等59个国家职业尺度。

　　同时，技强人才队伍建设不停增强。谈话人先容，人社部实行“技术中国行动”，推进企业新型学徒制，充实施展企业培育主体作用；印发职业院校结业生加入事业单元果然招聘有关问题的通知，推动职业院校、技工院校结业生与通俗高校结业生享受同守候遇；公布第四批18个新职业信息，组织开展新职业培训和评价，推动国家职业分类大典修订事情。

　　另外，专业手艺人才队伍建设深入推进。人社部出台新一轮专业手艺人才知识更新工程实行方案。深入实行博士后创新人才支持设计和国际交流设计等项目，整年共招收近2.8万名博士后。

【编辑:陈文韬】 ,