打造世界一流企业，国企如何发力

　　【焦点看法】

　　◆天下一流企业是全球产业系统的主要构建者与焦点主导者。上海国有企业要根据“产物卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的生长要求，需连续发力，连续作为，着力做强做优做大。

　　◆天下一流企业是拥有领航行业生长要害气力的产业链“链主”企业。上海应当指导国有企业充实行展超大规模海内市场优势，依赖内需自动深度融入全球化生长，进一步完善产业链、价值链、创新链的全球化结构。

　　◆天下一流企业不只能连续“做大做强”，还能不停“做优做远”。上海应当指导国有企业深刻明白党中央实行“走出去”战略、提倡共建“一带一起”的深远意义，驻足服务海内国际双循环，以全球视野谋划和推动生长。

　　国有企业是中国特色社会主义的主要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，更是掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名目的中坚气力。党的十九届四中、五中、六中全会都对国有企业确立中国特色现代企业制度，做强做优做大，培育天下一流，施展国有经济战略支持作用，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等提出了明确要求。2022年2月28日，习近平总书记主持召开中央周全深化改造委员会第二十四次集会，审议通过《关于加速建设天下一流企业的指导意见》，更是为国有企业若何加速建设天下一流企业指明晰偏向、提供了遵照。

　　当前，正处于天下新一轮科技革命和产业变化同我国转变生长方式的历史性交汇期，天下一流企业的打造既面临千载一时的历史时机，又面临差距拉大的严重挑战。2021年，上海市地方国有企业实现营业收入3.88万亿元，利润总额跨越3400亿元，资产总额突破25万亿元。作为地方国资国企重镇的上海，更应胸怀“国之大者”，扛起政治责任，推动国有企业聚焦“天下一流企业”这一战略目的，起劲谋划，不停逾越，奋力走好确立天下一流企业新的长征路。

　　天下一流企业通常是指在全球产业生长的要害领域、要害环节和要害资源设置中占有主导职位的企业，这类企业往往在全球产业链价值链创新链中具有主要话语权和影响力，充实彰显全球品牌竞争力、创新引领力和治理支持力，具备强劲的可连续生长能力，是全球产业系统的主要构建者与焦点主导者。近些年，在上海建设具有全球影响力的科创中央历程中，国有企业起劲施展主力军作用，企业科技支出强度稳步增进、科研职员队伍快速壮大、科技功效转化效率连续提升，自主创新能力稳步增强，在集成电路、新型显示、生物医药、新能源汽车、高端装备等焦点要害领域形成了一批具有重大影响力的创新功效。然则对照《关于加速建设天下一流企业的指导意见》中提 出的“产 品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的生长要求，上海国有企业“大而不强”“全而不优”“散而不精”的情形仍然存在，生长仍主要依赖规模，产物竞争力、品牌影响力、创新引领力、治理先进力与天下一流水平还存在显著差距。以研发投入强度为例，上海国有企业基本上仍维持在4%—5%左右，远低于不少天下一流企业10%以上的水平。因此，对标天下一流企业，上海的国有企业还需连续发力，连续作为，着力做强做优做大。建设天下一流企业，是一项耐久的系统工程。未来，上海可以着重从如下几方面入手，指导并助力国有企业实现大生长，跨上新台阶，加速向天下一流企业快步迈进：

　　强化基础研究能力建设，打造天下一流企业的创新力

　　创新能力是天下一流企业成为行业领跑者的焦点能力和动力源泉，主要体现为天下领先的超前结构前沿手艺和推翻性手艺、高效集聚创新要素、深化创新主体协同的能力。百年未有之大变局下，国际经济竞争的实质即是创新能力的竞争。创新是实现企业高质量生长的要害所在，谁能在创新上下先手棋，谁就能掌握自动。随着新一轮科技革命和产业变化的竞争日趋猛烈和天下事态的日趋庞大严重，我国企业也最先告辞“引进、吸收、模拟和再创新”的老路，走自主创新的路子。

　　在这样的靠山下，上海应当指导国有企业进一步增强危急感和紧迫感，激励支持国有企业紧跟新一轮科技革命和产业变化的措施，充适用好新科技浪潮的科技盈利，聚焦具有决议性、枢纽性、通用性、前瞻性的重概略害手艺，超前部署、勇敢探索，确立研发专项资金制度和研发投入连续稳固增进的长效机制，完善多元化、多形式、多条理的手艺创新投入机制，稀奇是要围绕创新短板，起劲介入综合性国家科学中央、国家实验室和要害共性手艺研发平台打造，以实行重大科技义务为牵引，完善多条理全方位的创新系统，组织吸纳产业链上下游企业、高校、科研机构等介入，团结开展基础研究攻关，配合推进高水平科技自主自强，结构一批基础应用手艺，突破一批前沿手艺，铸造一批长板手艺，真正成为原创手艺的策源地，成为引领原创手艺、勇于攻关“卡脖子”手艺、促进多主体创新深度融合的“创新团结体”，从而在猛烈的国际竞争中抢占先机、赢得自动。为此，还应当适度降低国有资源保值增值率和经济效益指标的审核权重，提高创新投入和产出指标的审核权重，对主业处于关系国家平安、国民经济命脉的主要行业和要害领域的国有企业，在盘算经济效益指标时，可将研发投入视同利润加回。

陕西铜川：餐饮商超复业 稳步恢复市场主体活力

陕西铜川解封后，当地统筹抓好疫情防控和复工复产，确保经济社会运行秩序和市场活力有序恢复。陕西省铜川市耀州区市场监督管理局副局长 张浩：对各类经营户一一“体检”，维护市场稳定，有力有序推进复工复产、复商复市。

　　优化全球资源设置网络，强化天下一流企业的设置力

　　天下一流企业是拥有领航行业生长要害气力的产业链“链主”企业，能够在全球局限内举行各种高端资源和要害要素的运作和控制，并主导全球产业链和生产结构漫衍。我国构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目绝不是关起门来封锁运行，而是要推动企业更好行使国际海内两个市场、两种资源，使海内市场和国际市场更好联通，从而实现更增强劲可连续的生长。

　　因此，上海应当指导国有企业充实行展超大规模海内市场优势，从依赖外需被动顺应经济全球化竞争，逐步转向依赖内需自动深度融入全球化生长，进一步完善产业链、价值链、创新链的全球化结构，加速外洋研发、营销、售后网点、投融资中央和产学研互助平台建设，推动手艺、治理、金融等资源的全球化设置，并通过外洋并购重组、购置服务等方式打造全球综合生长平台，加速完成从“对外销售、出口产物”的“国际化”到“全球生产、全球营销、全球研发”的“全球化”转型，进而增强通过焦点手艺和知识产权控制产业流动结构和利益分配的能力，加大手艺、装备、资源、产物、尺度的输着力度，进一步提高在特定产业或行业内资源设置及价值链中的主导职位，助力我国构建加倍开放、更具韧性、更有活力的产业链供应链，塑造以中国制造、中国缔造为要害手艺谱系的国际生产系统。同时，在全球局限内绘制“人才舆图”，培育相宜顶尖型创新人才发展的土壤，增强对全球优异人才的引进力度，虹吸具备更强实践能力、创新能力、国际竞争力的高素质、复合型人才，使更多全球智慧资源、人力资源为我所用。

　　增强国际市场生长能力，构建天下一流企业的品牌力

　　天下一流企业不只能连续“做大做强”，还能不停“做优做远”，拥有在东道国深度开展营业、获取焦点收益、推行社会责任的顶级拓展和运作能力，拥有卓越的品牌着名度、品牌知足度和品牌认同度。随着我国日益走近天下舞台中央，我国企业在国际市场的体量和影响也越来越大，向全球市场所展示的品牌形象将成为国际社会考察和熟悉中国的直接前言和主要窗口，这就要求企业不仅要讲好品牌故事，更要做强品牌战略，打造更多拥有全球着名品牌形象的典型企业。

　　面临纷繁庞大的国际市场竞争环境，上海应当指导国有企业深刻明白党中央实行“走出去”战略、提倡共建“一带一起”的深远意义，驻足服务海内国际双循环，以全球视野谋划和推动生长，增强国际市场投资决议判断和风险评估，构建洞察国际市场的判断力、捕捉生长时机的洞察力和运作优质项目的谋划力，不停扩大国际市场中的商业同伴群体，并增强团结介入国际市场竞争的能力，形成走出去企业集群生长优势，降低国际化谋划风险，从而周全强化统筹海内外生产力结构的能力，通过介入更高水平的对外开放促进企业的创新迭代生长。稀奇是要树立百年精品意识，打造更多高附加值、高科技含量、有焦点竞争力的产物，向全球市场提供高质量的产物和服务，实现品牌影响力和美誉度的国际市场拓展，提升中国民族品牌在国际受众心目中的职位和影响力。

　　同时，增强跨文化融合和治理的能力，将企业品牌、企业文化与东道国的自然资源、人力资源和文化资源举行高效融合和有用设置，稀奇是要善于寻找并掌握品牌特征与东道国文化的共通点，实现中国品牌与外洋消费者之间的互联互通互信。除此之外，还需要起劲优化社会责任系统，起劲践行ESG理念，将可连续生长理念融入外洋治理与实践，自动顺应、引领相关国际规则尺度制订，在全球局限内实现可连续形象的不停累积，依赖连续优化的企业品牌形象，推动企业耐久价值的连续提升，向国际社会出现立体的、认真任的中国民族品牌形象。

　　加速完善治理系统，夯实天下一流企业的内驱力

　　治理能力现代化是天下一流企业创新治理模式、集聚资源设置、优化人才团队的主要制度保障，是推动天下一流企业连续强化全球竞争力和影响力的要害护航舰。企业治理既有普遍性，也有特殊性，既要遵照普遍性的纪律，又要植根于企业赖以生计的土壤。适合我国国有企业的公司治理，一定是植根于中国特色社会主义的土壤之中，并在此基础之上吸收借鉴外洋公司治理的先进履历。

　　因此，上海应当既遵照市场经济纪律，也要阻止市场的盲目性，指导国有企业坚定走中国特色的公司治理蹊径，对标一流强治理，连系行业领域、生长阶段、功效作用等现实，增强与行业先进对标，连续完善国有企业治理模式和谋划机制，继续推进管资源为主的国有资产羁系体制改造，坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为事情的起点和落脚点，连续完善党的周全向导与公司治理有机融合的治理系统，实现党的向导融入公司治理制度化、规范化、程序化。逐步推动夹杂所有制改造从局部试点向综合行动转变、从浅条理“混”向深条理“改”转变，出台更高起点、更高尺度、更重实效的实行方案。确立和完善以董事会建设为重点的公司治理结构，形成权责法定、权责透明、协调运转、有用制衡的公司治理机制，对司理层成员执行与选任方式相匹配、与企业功效性子相顺应、与谋划业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度，并充实行展司理层成员任期制和左券化治理的“牛鼻子”作用，围绕引发活力、提高效率，着力深化劳动、人事、分配三项制度改造，有条件的国有企业可以起劲稳妥实行员工持股，完善薪酬分配制度和人才培育机制，引发各种人才起劲性、自动性、缔造性，为确立天下一流企业提供制度保障和动力源泉。

　　■周海蓉(作者为上海生长战略研究所副所长、副研究员)

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