多措并举 长三角公共资源交易一体化提速

　　中国商报(记者陈文丽)为推动长三角区域率先形成统一开放、竞争有序的公共资源生意市场，国家发改委克日印发《关于推动长江三角洲区域公共资源生意一体化生长的意见》(以下简称意见)，围绕区域公共资源生意一体化这个主题，以加速形成跨区域统一大市场、让要素在更大局限流通流动为目的，以提高政策协同、打破行政壁垒为着力点，起劲将长三角区域打造成为公共资源生意区域一体化互助的新高地。

　　专家示意，推进“跨省通办”“省内通办”，提高在线解决率和全程网办率，降低异地投标等跨区域生意成本……未来，长三角区域的公共资源生意将加倍便捷高效。

　　加速形玉成国统一大市场

　　推动长三角等区域公共资源生意一体化生长，是建设天下统一大市场的题中应有之义和主要行动。国家发改委律例司认真人示意，长三角区域是我国经济生长最活跃、开放水平最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放名目中具有举足轻重的战略职位。同时，长三角也是我国公共资源市场化设置水平最高、要素资源集聚性最强的区域之一。2021年，长三角三省一市公共资源生意额占到天下总额逾1/4。

　　近年来，长三角三省一市起劲推进公共资源生意平台整合共享，形成了各具特色的平台建设运营模式。好比，上海市在团结产权生意所基础上，于2020年12月确立市公共资源生意平台，鼎力开展公共资源生意“一网三平台”建设。江苏省起劲探索公共资源电子化“不碰头”生意，并在全省部署“一窗受理、一网通办”综合服务系统。浙江省是公共资源集中生意、集中羁系的改造起源地，近年来在工程建设招投标、政府采购、土地招拍挂等领域也形成了一批典型履历做法。安徽省是国家首批公共资源生意平台整合试点区域，创新推行“省市共建、市县一体”的整合模式，打造全省统一的公共资源生意平台系统。

　　“总的来看，长三角区域的公共资源生意具有事情基础好、创新起劲性高、树模效应强等显著优势。”国家发改委律例司认真人示意，在长三角区域起劲推动公共资源生意一体化生长，一方面有利于加速破解制约公共资源生意平台整合共享的深条理体制机制和手艺障碍，为深化公共资源生意市场化改造探索有益履历；另一方面也有利于进一步深入实行区域协调生长战略，充实行展区域内各地公共资源生意平台的对照优势，对于推动长三角区域一体化生长，加速形玉成国统一大市场具有主要意义。

　　积累可复制推广典型履历

　　中央周全深化改造委员会第二十三次集会审议《关于加速建设天下统一大市场的意见》时明确指出，要连系区域重大战略、区域协调生长战略实行，优先开展统一大市场建设事情，施展树模引领作用。

　　意见明确，到2023年底，长三角区域公共资源生意一体化生长取得实质性希望，各级公共资源生意平台互联互通进一步深化，生意信息、市场主体信息和专家资源实现区域内统一共享，介入跨省远程异地评标和CA数字证书互认的都会达20个以上，跨区域生意便利水平显著提高，制度性生意成本显著降低，政策协协调羁系协同机制基本确立，信用羁系、智慧羁系落地奏效，积累形成一批可复制推广的区域一体化生长典型履历。

　　到2025年，长三角区域一体化的公共资源生意市场基本形成，跨省远程异地评标常态化实行，CA数字证书实现天下互认，结构合理、分工明确、优势互补的公共资源生意平台系统加倍健全，跨区域生意加倍活跃，长三角区域公共资源生意一体化生长对其他区域的树模动员作用显著施展。

　　“需要指出的是，推动长三角区域公共资源生意一体化生长，绝不是要搞区域内封锁循环的小圈子。”国家发改委律例司认真人示意，意见多处强调，长三角区域要落实天下分类统一的生意规则，落实天下统一的生意平台建设手艺尺度、数据规范和公共资源生意服务尺度，鼎力提升区域内各级公共资源生意平台的规范化水平，坚决作废要求设立做事机构(分公司)、要求特定行政区域或特定行业奖项、优先认可内陆业绩等市场隐性壁垒。“这些划定，就是要推动长三角区域连续打破公共资源生意存在的地方珍爱和市场支解，进一步向天下各地市场主体敞开大门，实现要素自由流动、充实竞争。”该认真人说。

　　推动七方面义务措施落实

　　推动长三角区域公共资源生意一体化生长是一项庞大的系统工程，需要各方通力互助。围绕区域公共资源生意一体化的主题，意见提出了七方面的义务措施。

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　　详细而言，一是推动制度尺度规范统一，在维护天下规则统一基础上，确保区域内配套实行细则统一。二是强化生意信息互联共享，建设长三角区域公共资源生意信息集中宣布窗口，实现区域公共资源生意信息“一网尽览”。三是实现专家资源共享共用，整合共享区域内评标、评审专家资源，实现评标、评审专家跨区域抽取。四是推广跨区域远程异地评标，拓展远程异地评标应用局限，起劲推行跨省域运行。五是推进数字证书跨省互认，实现CA数字证书跨平台、跨部门、跨区域互认。六是增强信用治理一体化建设，加速实现长三角区域内市场主体信用信息交流共享。七是探索智慧协同羁系，为行政羁系、纪检监察、审计等部门推行职能提供数据支持服务。

　　同时，为了更好地推动意见落实落细，意见还明确了三项保障措施。一是明确职责分工。长三角三省一市增强相同协作，轮值定期召开集会，研究协调推进公共资源生意区域互助重大事项，将公共资源生意作为推进长三角区域一体化生长事情的重点领域，逐条逐项细化义务、剖析责任，明确时间表和蹊径图，完善事情机制，压实事情责任，抓好贯彻落实。

　　二是强化政策支持。激励长三角各地起劲介入公共资源生意领域相关国家试点树模事情，支持区域内公共资源生意平台肩负各种天下性要素资源市场建设运行事情。施展好长三角生态绿色一体化生长树模区制度创新“试验田”作用，在公共资源生意一体化重点领域率先开展探索，形成有利于要素自由流动和高效设置的优越环境。

　　三是抓好督促落实。推动长三角一体化生长向导小组办公室会同国务院有关部门增强对本意见落真相形的统筹指导和督促协调，实时领会事情希望，协调整决存在的重大问题，适时开展评估，注重总结推广公共资源生意区域一体化的好履历好做法，充实行展树模动员作用。

　　事情目的

　　●到2023年底，长三角区域公共资源生意一体化生长取得实质性希望，积累形成一批可复制推广的区域一体化生长典型履历。

　　●到2025年，长三角区域一体化的公共资源生意市场基本形成，对其他区域的树模动员作用显著施展。

　　重点义务

　　●一是推动制度尺度规范统一。

　　●二是强化生意信息互联共享。

　　●三是实现专家资源共享共用。

　　●四是推广跨区域远程异地评标。

　　●五是推进数字证书跨省互认。

　　●六是增强信用治理一体化建设。