国家卫生健康委关于印发医养结合示范项目工作方案的通知

　　国家卫生康健委关于印发医养连系树模项目事情方案的通知

国卫老龄发〔2022〕14号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生康健委：

　　为认真贯彻党中央、国务院决议部署，落实《中共中央国务院关于增强新时代老龄事情的意见》《“十四五”国家老龄事业生长和养老服务系统设计》精神，经批准，我委组织开展医养连系树模项目确立事情。医养连系树模项目设置天下医养连系树模省(区、市)、天下医养连系树模县(市、区)、天下医养连系树模机构3个项目。

　　现将《医养连系树模项目事情方案》印发给你们，请连系现实认真组织实行，深入挖掘培育事情基础好、群众认可度高的典型树模，进一步推动本区域医养连系事情高质量生长。

医养连系树模项目事情方案

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养连系事情的决议部署，指导激励各地深入推进医养连系生长，更好知足暮年人康健养老服务需求，凭证《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相连系指导意见的通知》(国办发〔2015〕84号)，以及国家卫生康健委、国家生长改造委、民政部等部门《关于深入推进医养连系生长的若干意见》(国卫老龄发〔2019〕60号)，国家卫生康健委牵头组织开展医养连系树模项目确立事情，事情方案如下。

　　一、确立目的

　　通过确立天下医养连系树模省(区、市)、树模县(市、区)和树模机构，总结推广好的履历和做法，施展辐射动员作用，指导激励各地深入推进医养连系事情，确立完善医养连系政策系统，吸引更多社会气力起劲介入医养连系，不停提高医养连系服务能力和水平，更好知足暮年人康健养老服务需求。

　　二、确立局限

　　(一)天下医养连系树模省(区、市)。条件成熟、事情基础好的省份可凭证现实，以省(区、市)人民政府名义向国家卫生康健委申请确立天下医养连系树模省(区、市)。树模省(区、市)确立流动无牢靠周期。

　　(二)天下医养连系树模县(市、区)。各地条件成熟、事情基础好的县、县级市、市辖区可按程序申报确立。树模县(市、区)确立流动每2年开展一次，每次确立树模县(市、区)约100个，2030年完成确立事情。

　　(三)天下医养连系树模机构。具备医疗卫生气构资质，并已举行养老机构立案的医疗机构或养老机构。树模机构确立流动每2年开展一次，每次确立树模机构约100个(含中医药特色的医养连系树模机构)，2030年完成确立事情。

　　三、确立尺度

　　(一)天下医养连系树模省(区、市)和天下医养连系树模县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。制订本级贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相连系指导意见的通知》和国家卫生康健委等部门《关于深入推进医养连系生长的若干意见》的实行意见或事情方案，将医养连系事情作为改善民生的主要内容纳入当地经济社会生长设计，纳入深化医药卫生体制改造和促进养老服务生长的总体部署。本级确立党委政府统筹、卫生康健部门牵头、相关部门配合、全社会介入的医养连系事情机制，各部门分工明确，责任到位。

　　2.政策支持，推动有力。制订、落实医养连系用度减免、投融资、用地、审批挂号等有关政策措施。本级地方政府用于社会福利事业的彩票公益金适当支持开展医养连系服务。连系内陆现实，完善医保治理措施，制订出台职员培育培训、信息化等相关支持性措施。激励社会气力兴办医养连系机构，通过特许谋划、公建民营或民办公助等多种模式支持社会气力介入医养连系，为暮年人提供多条理、多样化的康健养老服务。社会办医养连系机构能够承接当地公共卫生、基本医疗和基本养老等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约互助、医疗机构开展养老服务、养老机构依法依规开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社区和家庭等多种模式生长医养连系服务。落实国家基本公共卫生服务暮年人康健治理、暮年康健与医养连系服务项目及家庭医生签约服务、家庭病床服务等有关要求，推广中医药相宜手艺产物和服务，增强社区中医药医养连系服务能力，充实行展中医药在康健养老中的优势和作用。有条件的医疗卫生气构能够根据相关规范、尺度为居家暮年人提供上门医疗卫生服务。推进农村区域医养连系，有条件的区域实现州里卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院统筹设计、毗邻建设，基本知足农村暮年人康健养老服务需求。二级及以上综合性医院开设暮年医学科的比例跨越天下平均水平，本区域所有养老机构能够以差异形式为入住暮年人提供医疗卫生服务，医疗卫生气构普遍确立暮年人挂号、就医绿色通道。

　　4.注重治理，强化监视。制订、落实医养连系相关规范性文件及尺度等。定期对医养连系机构服务质量举行检查评估，指导医养连系机构严酷执行相关规章制度、诊疗规范和手艺规程，对于发现的问题实时跟踪、督促整改。医养连系数据准确并能有用指导现实事情。

　　5.完善支持，增强保障。实行、落实医师区域注册制度，医养连系机构的医务职员与其他医疗卫生气构一致加入职称评定及继续教育。出台详细政策，激励医务职员到医养连系机构执业，确立医养连系机构医务职员学习轮训机制。运用互联网等手艺开展医疗、养老服务，能够为暮年人提供针对性、便捷性的医养连系服务。培育和支持助老自愿服务，开展面向医养连系机构的自愿服务。

　　6.群众认可，评价优越。医养连系服务获适合地暮年人的普遍认可，5年内无医疗质量平安和涉老等重大负面事宜。医养连系事情获得上级主管部门和相关部门的一定，媒体正面评价较多。

国家智慧教育平台上线“满月” 浏览量大幅增加

教育部新闻办主任、新闻发言人续梅在会上表示，3月28日国家智慧教育平台正式上线运行，推出了基础教育、职业教育、高等教育三个资源平台以及“24365”大学生就业服务平台。“智慧中小学”还增加了资源操作和互动的功能，所有视频资源均可以投屏播放，课程教学资源可以缓存离线查看。

　　(二)天下医养连系树模机构

　　运营满5年及以上，近2年入住率到达现实运营床位的60%及以上，能为入住暮年人提供相宜的预防期保健、患病期治疗、康复期照顾护士、稳固期生涯照料以及临终期安宁疗护一体化的医养连系服务，入住失能、失智暮年人占比跨越50%。在知足以上条件的基础上，优先推荐以下机构：对暮年人开展康健和需求综合评估，确立暮年人电子康健档案，医疗和养老服务提供者共享评估效果。针对暮年人可能泛起的身体性能下降(如体力下降、认知障碍、抑郁症状等)、暮年综合征(如尿失禁、摔倒风险等)开展起劲干预，预防或减缓失能失智。为居家养老的暮年人家庭成员等非正式照护者提供心理干预、培训和支持。注重施展中医药特色和优势，为暮年人提供中医体质辨识、养生保健等康健养老服务。行使信息化手段提升医养连系服务质量和效率。

　　1.环境设施好。根据机构种别，服务园地的修建设计相符相关医疗机构修建设计规范及《暮年人照料设施修建设计尺度》《修建设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关尺度要求。配备知足服务需求的医疗和养老设施装备，定期举行维护和调养，确保装备平安使用。

　　2.职员队伍好。根据机构种别、规模和服务需求等配备响应的治理、专业手艺、服务和后勤职员，职员配备数目应当相符国家有关要求，所有职员均须根据国家相关执法律例持证上岗或经相关专业培训及格后方可上岗并组织定期审核。治理职员应当具备相关治理履历。各种专业手艺职员应当确立专业手艺档案。

　　3.内部治理好。遵照《医疗机构治理条例》《养老机构服务质量基本规范》等相关制度，确立与医养连系服务相配套的治理系统，增强服务治理、职员治理、财政治理、环境及设施装备治理、平安生产治理和后勤治理等；医疗机构还需增强医疗治理、照顾护士治理、药事治理、院感治理、医疗文书治理等。

　　4.服务质量好。领会暮年人康健状态，为暮年人制订有针对性的小我私人服务设计，提供专业、平安、规范的医疗卫生服务和养老服务，凭证机构职责和服务需求，提供康健教育、康健治理、疾病诊治、康复照顾护士、生涯照料、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有治理、急病早发现、小病能处置、大病易转诊。公然服务项目和收费尺度，确立投诉反馈机制，实时改善服务质量。

　　5.服务效果好。遵守国家相关执法律例和政策，5年内未发生重大平安生产事故、重大医疗事故和违法违纪案件。机构运营现状优越，具有可连续生长的潜力。确立服务质量外部监视评价制度，发生优越社会效益，并能够对其他医养连系服务机构起到辐射和动员效应。开展第三方社会化知足度评价，入住暮年人及家族知足度观察效果在95%及以上。

　　四、事情流程

　　(一)天下医养连系树模省(区、市)

　　1.申请确立。条件成熟、事情基础好的省(区、市)可凭证现实，以省(区、市)人民政府名义向国家卫生康健委申请确立天下医养连系树模省(附本省(区、市)确立流动方案，包罗事情希望、下一步确立事情设计等)。

　　2.支持指导。国家卫生康健委认真详细支持和指导事情推动有力、树模性强的省(区、市)确立医养连系树模省(区、市)。

　　3.评估验收。确立期满后，国家卫生康健委对申报的省(区、市)组织开展评估验收，到达尺度的，确定为“天下医养连系树模省(区、市)”。

　　4.动态治理。对正在确立和已命名树模省(区、市)的省份举行动态治理，若发生重大不良社会影响事宜、违法案件或医养连系相关政策执行不力、服务水平显著下降、暮年人权益受到损害等事情服务严重滑坡的情形，按程序实时终止其确立事情或作废树模省(区、市)命名，且3年内不得再次申请确立树模省(区、市)。

　　(二)天下医养连系树模县(市、区)和树模机构

　　1.自评申报。各申报单元依据事情尺度逐项举行对照自查，相符条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生康健委。

　　2.初审推荐。各省(区、市)和新疆生产建设兵团卫生康健委可细化事情尺度，完善评估系统，对申报单元举行严酷初审，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫生康健委。

　　3.评估验收。国家卫生康健委对推荐单元组织开展评估验收。

　　4.公示命名。凭证评估验收情形，确定候选树模县(市、区)和树模机构名单，在国家卫生康健委网站举行公示。对公示后无异议的，由国家卫生康健委确定为“天下医养连系树模县(市、区)”和“天下医养连系树模机构”，并予以宣布。

　　5.动态治理。对树模县(市、区)和树模机构举行动态治理，若发生重大不良社会影响事宜、违法案件或医养连系相关政策执行不力、服务水平显著下降、暮年人权益受到损害等事情服务严重滑坡的情形，按程序实时作废树模县(市、区)或树模机构命名，且3年内不得再次申请确立树模县(市、区)和树模机构。