外资流入稳步增加 引资质量持续提升

　　□2022年1至8月，中国现实使用外资金额达8927.4亿元，按可比口径同比增进16.4%。外资准入限制有所放宽，知识产权珍爱不停增强，营商环境延续改善，是中国今年以来吸引外资规模延续增进的主要缘故原由。

　　□中国中西部区域吸引外资速率显著加速，主要缘故原由在于政策扶持和引资政策力度大幅增强，延续激励外资投向中西部区域和东北区域。东部区域招商引资更多向外企总部基地和研发中央倾斜，吸引外资向产业链和价值链中高端偏向进发，引资质量有所提升。

　　□中国的消费市场潜力伟大，制造业集群完整，产业链条完整，产研转化速率高，大多数欧企仍将中国视为具有潜力的手艺创新研发基地。相比转移供应链，更多在华欧企倾向于通过内陆化供应链的方式增强供应链韧性，将更多的供应链环节转移到最终消费市场。

　　面临日趋庞大的海内形状势，中国吸引外商投资规模仍实现延续增进。商务部克日宣布的数据显示，2022年1至8月，中国现实使用外资金额达8927.4亿元，按可比口径同比增进16.4%，折合1384.1亿美元，增进20.2%。停止今年5月尾，中国挂号在册外商投资企业66.6万户，比上年底增进0.3%。在全球经济低迷和跨境投资规模下行风险显著增添的靠山下，中国对外商投资的吸引力依旧强劲，显示出外商在华投资谋划的信心。

　　一、当前外商投资的形势和特点

　　第一，服务业投资占比上升，引资结构延续优化。

　　只管面临乌克兰危急、国际商业摩擦和海内疫情多点散发等多方面挑战，中国对外资的吸引力依旧强劲，外商在华投资谋划信心足够。从行业结构来看，今年中国服务业吸引外资稳步增进，能手艺产业引资占比不停提高，引资结构延续优化升级。商务部数据显示，今年1至8月天下服务业现实使用外资金额6621.3亿元，同比增进8.7%，约占引进外资总规模的74.2%，引资规模保持稳步增进。能手艺产业现实使用外资同比增进33.6%，其中信息服务、电子商务服务和专用手艺服务等能手艺服务业吸引外资实现同比增进31%。能手艺产业尤其是能手艺服务业成为行使外资结构延续优化升级的主要亮点。据中国贸促会的考察统计，今年第二季度有91%的受访外资企业设计维持或扩大在华投资和营业规模，同时有近九成外企对中国市场准入和优惠政策示意较为知足。普华永道上半年的考察也显示，60%的受访企业有设计在未来1至3年扩大中国营业。

　　外资准入限制有所放宽，知识产权珍爱不停增强，营商环境延续改善，是中国今年以来吸引外资规模延续增进的主要缘故原由。从服务业来看，自2020年中国金融服务业作废外资持股比例限制以来，陆续出台多项配套措施，扩大外资金融机构营业局限，优化外资银行和金融机构准入要求，简化跨境审批程序和生意制度，金融服务业对外开放稳步有序推进，银行业、证券业和保险业外资准入限制大幅下降，未来金融市场对外开放潜力伟大。

　　从制造业来看，今年年头最新的外商准入负面清单延续第五年缩减。在广播电视装备制造领域，作废外商投资卫星电视广播地面吸收设施及要害件生产的限制，对外释放了外资准入行业限制进一步放宽的市场信号。

　　在汽车制造业领域，作废了乘用车制造外资股比限制，以及作废统一家外资企业在海内确立两家及两家以上生产同类整车产物的合资企业的限制，以激励外资车企扩大在华投资谋划规模。德国汽车企业宝马团体于今年2月收购合资企业华晨宝马25%的股权，将股权占比由50%提高至75%，成为外资股比限制铺开后第一个外资车企并购案。

　　第二，来自欧盟等蓬勃国家的投资升级提速，新能源等高科技行业相助潜力伟大。

　　中国对于欧盟等蓬勃国家的投资具有较强的吸引力。2022年1至8月，韩国、德国、日本、英国现实对华投资划分增进58.9%、30.3%、26.8%和17.2%。只管存在乌克兰危急等外部负面因素，然则欧友邦家对华投资仍保持增进势头。荣鼎咨询团体的讲述显示，今年上半年欧盟27国对华投资同比增进15%。毕马威宣布的德企在华投资相关讲述注释，近年来越来越多的德企以为对华投资门槛和市场准入限制迅速下降；德企中示意面临市场准入限制的企业占比从63%下降到30%。中国欧盟商会公布的2022年《商业信心考察》也显示，有37% 的受访欧企选择增持合资企业的股份，扩大在华投资谋划规模。德国等欧友邦家在新能源、汽车制造、盘算机、ICT和通讯手艺服务业等能手艺行业的研发投入比例高，产研转化需求较大，与中国产业链互补性较强。随着中国对欧资开放力度不停增强，中国与德国等欧友邦家在碳中和、新能源、汽车制造、盘算机、ICT和通讯手艺服务业等重点投资领域的产研互补相助远景广漠。

　　第三，中西部区域引资发力，产业链结构稳步推进。

巩固拓展脱贫攻坚成果 促进脱贫地区产业发展 消费帮扶，助力乡村振兴（消费视窗）

　　“十四五”规划纲要提出：“实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。”　　消费帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。入秋以来，各地新收获的农产品陆续上市，消费帮扶活动十分活跃。消费

　　中西部区域进一步加大引资力度，东部区域着力提升引资质量。从区域漫衍来看，2022年1至8月中国东部、中部、西部区域现实使用外资划分增进14.3%、27.6%和43%，中西部区域吸收外资增进速率显著快于东部区域。

　　今年，中西部区域吸引外资速率显著加速，主要缘故原由在于政策扶持和引资政策力度大幅增强。近年来，中国政府对中西部区域产业生长的政策扶持力度不停增强，延续激励外资投向中西部区域和东北区域。自2021年起，中国政府依据《西部区域激励类产业目录》，对西部区域激励类产业的企业进一步减按15%的税率征收企业所得税，激励各省市做大做强重点产业；在中西部区域投资激励类产业的外资企业，外资比例跨越25%即可享受外商投资优惠待遇，激励中西部都会增强引资力度尤其是提高外资优惠力度，行使外资助力当地完善产业链结构；中部区域将先进制造业生长作为中部区域崛起计划的重点目的，各省推动重点制造业产业集群化生长，着力打造先进制造业产研基地，指导产业链向中高端生长，招商引资政策扶持力度不停增强。今年9月，第22届中国国际投资商业洽谈会在厦门举行，会上公布了《中国投资热门都会》讲述，赣州、长沙、银川、鄂尔多斯等多座中西部都会名列其中。这些中西部都会亮相投洽会并努力开展招商引资。此外，中西部区域自然资源厚实，土地和劳动力成本较低，承接东部沿海区域产业转移的潜力伟大。

　　值得指出的是，只管今年中国东部区域因疫情滋扰吸引外资增速有所下降，但重点都会招商引资模式有所调整，对外企总部基地和研发中央举行政策倾斜，吸引外资向产业链和价值链中高端偏向进发，引资质量有所提升。今年上半年，上海新认定了30家跨国公司的区域总部和10家研发中央；停止5月尾落户上海的跨国公司区域总部累计到达848家，外资研发中央512家。今年9月，深圳共组织了三批认定事情，已认定43家跨国总部企业。北京也在9月举行了首次市外资研发中央认定，并开展外资研发激励设计，认定英特尔、阿斯利康、日立等29家外资企业为首批外资研发中央，涵盖信息手艺、医药康健、人工智能等高精尖产业领域。

　　二、未来外商投资的趋势展望

　　首先，服务业开放试点局限将延续扩大，营商环境延续优化，服务业制度性开放水平不停提高。

　　现在，服务业已经成为中国吸引新增外资的主力行业。今年的《政府事情讲述》明确提出，中国将继续增设服务业扩大开放综合试点。现在，综合试点树模已经累计向天下推广7批35项履历案例，涉及产业开放、商业投资自由化便利化、体制机制改造等领域。同时，中国将继续修订扩大《激励外商投资产业目录》，激励外资投向制造业和生产性服务业，进一步降低先进制造业和现代服务业等领域的外商准入限制，行使外资促进先进制造业和现代服务业高效融合，指导外资更多流向绿色低碳、数字经济等重点扶持的生产性服务业和能手艺服务业，努力吸引外企落户研发创新中央及总部基地，指导外资结构优化升级，延续培育新的服务业引资热门。

　　其次，中国与德国等欧友邦家双边投资相助将不停深化，中欧在众多行业产研相助远景广漠。

　　凭证毕马威的德企在华投资信心讲述，72%的受访德企示意将加大在华投资，热门投资相助领域包罗汽车、新能源等制造领域，以及金融、盘算机和通讯等服务领域。此外，凭证中欧商会考察，68%的受访在华欧企都追求削减能源使用总量，未来中国和欧友邦家在“双碳”领域手艺相助和产能开发空间广漠。预期未来随着中欧投资协定的逐步推进落实，德国等欧友邦家对中国绿色投资将继续扩大和深化，这将进一步凸显中国与欧友邦家在新能源、绿色低碳、数字经济等能手艺制造业和能手艺服务业的创新相助潜力。

　　第三，虽然国际商业摩擦、乌克兰危急等风险因素对在华外企投资谋划流动带来负面影响，但也在一定水平上加速了部门在华外企的创新研发流动和供应链流动的内陆化。

　　中国欧盟商会公布的《商业信心考察 2021》显示，追求对供应链举行内陆化的受访企业是追求转移供应链的受访企业的五倍。中国仍是欧企举行外洋投资的首选地，更多欧企期待中欧投资协定实行后市场准入门槛下降带来的投资时机。中国的消费市场潜力伟大，制造业集群完整，产业链条完整，产研转化速率高，大多数欧企仍将中国视为具有潜力的手艺创新研发基地。相比转移供应链，更多在华欧企倾向于通过内陆化供应链的方式增强供应链韧性，将更多的供应链环节转移到最终消费市场。

　　最后，未来中西部区域吸收外资的规模将进一步扩大，而东部区域的引资结构将延续优化升级。如上文所述，自去年以来，中国政府已经实行多项政策措施促进中西部区域吸引外资，未来中西部区域引资将延续发力，充实施展中西部区域的资源优势和人力成本优势。东部区域引资重点将继续向产业链条中的研发环节和总部环节举行政策倾斜，引资质量将进一步提升。

　　（王雪婷系中国社会科学院大学2019级博士研究生；王永中系中国社科院天下经济与政治研究所研究员）

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