巩固经济企稳基础 推动经济回稳向上

　　9月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务集会，听取国务院第九次大督查情形汇报，要求狠抓政策落实、推动经济回稳向上；同时，集会确定了深化“放管服”改造、强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困的政策。

　　狠抓政策落实 解决现实难题

　　中国民生银行首席经济学家温彬示意，国务院大督查着力督导检查稳经济保民生，旨在推动解决地方现实难题。

　　今年，推动经济回稳向上压力尤为迫切。基于此，除了前述国务院大督查，基本在统一时间段，国务院还先后派出三组稳住经济大盘督导和服务事情组，以提高审批效率，压实地方责任，加速稳经济一揽子接续政策落实。9月8日，李克强主持召开国务院专题集会，听取了稳住经济大盘赴地方督导和服务事情汇报。

　　9月21日召开的国常会指出，下一步要将问题清单转地方和部门，闻一知十整改，重点推进财税金融支持基础设施重点项目建设、装备更新刷新等扩投资促消费政策措施的落实。

　　“此次集会要求，各稳住经济大盘督导和服务事情组要与督查整改衔接，继续协调整决问题，重点推进财税金融支持基础设施建设、装备更新刷新等扩投资促消费政策措施的落实。可以看出，国务院正通过督导服务和督查整改，确保地方政府不折不扣地落实相关政策措施。”温彬示意。

　　本次国常会指出，经济体量大的省份要挑大梁，配合牢固经济企稳基础、促进回稳向上。中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀以为，国务院派出稳住经济大盘督导和服务事情组，一方面说明要督促经济大省落实稳经济一揽子政策措施，加速政策性、开发性金融工具等政策工具的使用；另一方面也将为经济大省提供服务，协助解决生长中的堵点难点问题。

　　降低成本 强化交通物流保通保畅

理性看待经济复苏进程

　　钟正生　　8月中国经济复苏势头加快，当月主要经济指标同比多数较7月回升，且高于市场预期值，不过地产产业链仍在拖累中国经济。　　工业生产较快恢复　　工业生产较快恢复，装备制造板块表现亮眼。8月工业增加值当月同比上行0.4个百分点至4.2%

　　在多项亟待落实的政策中，交通物流作为市场经济的命脉，再度被列入其中。此次国常会提出，要全力保障口岸、货站等正常运转和主干道、微循环流通，防止层层加码、一刀切。集会指出，“将收费公路货车通行费减免10%”“第四序度将政府订价货物港务费尺度降低20%”，以及“收费公路谋划主体给予定向金融政策支持，适当降低融资成本”“用好1000亿元交通物流专项再贷款，支持货运企业和司机等纾困”等政策措施，为相关主体实着实在减负。

　　“从近期情形看，物流运转确实有减速迹象。8月份制造业PMI中的供货商配送时间指数由50.1%下降至49.5%，6月以来再度降至荣枯线以下。进入9月之后，G7公路货运指数已经延续回落。”温彬剖析以为，上述几项政策的目的都是通过减轻物流运转受到的滋扰，而且降低物流运输成本，以确保微循环流通，使经济能够正常运转和平稳运行。

　　国盛证券首席经济学家熊园示意，短期来看，9月份，随着疫情防控形势向好，叠加季节性、政策加速落地等因素支持，经济存在进一步边际修复的动力。

　　深化“放管服”改造 为市场主体提供生长沃土

　　除了上述支持性政策，为深化“放管服”改造、提高政务服务效率和水平，本次国常会决议，聚焦企业和群众现实需求，围绕企业从开办到注销、小我私人从出生到死后的主要阶段，对涉及面广、解决量大、解决频率高、解决时间相对集中的政务服务，确立清单，后台由政府部门对关联的单项事举行合并，前台做事由“多地多窗多次”转变为“一地一窗一次”，让企业和群众做事少跑腿。

　　“让群众少跑腿、让数据多跑路”正是近年来“放管服”改造的主要内容之一，旨在降低制度性生意成本，让市场主体、群众做事更利便，同时也削减其中的“暗箱操作”。

　　“‘放管服’改造旨在降低市场准入门槛，创新羁系，促进公正竞争，为市场主体减负，对羁系机制优化创新，加速推进向服务型政府转变。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯示意，这一政策体现了推动各种市场主体同等生长的理念。

　　他示意，近期，国际庞大形势和疫情多地散发给经济带来一定压力，市场主体承压显著。连续推进“放管服”改造，是引发市场主体活力和信心的主要手段，有利于引发中国超大规模市场潜力，促进内循环。

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