国资委加力引导央企扩大有效投资

　　国资委近期宣布《关于做好2023年中央企业投资治理进一步扩大有用投资有关事项的通知》，文件明确了2023年中央企业进一步扩大有用投资的主攻偏向，并重申要强化底线头脑，严控非主业投资规模和偏向，这为中央企业调整完善2023年年度投资设计提供了政策依据。

　　《通知》提出，要推动中央企业有用投资连续平稳增进，这为2023年中央企业投资规模和增速定调。国资委统计数据显示，2022年1-11月，中央企业加大能源电力和基础保障行业投资力度，连续提升社会供应和服务保障能力，累计完成牢靠资产投资3.6万亿元（含房地产投资），同比增进5.6%。国资委要求，企业提振生长信心，留心投资事情放在加倍主要的位置，以稳促进、以进固稳，科学合理放置投资规模，并根据“抓紧推动实行一批、系统谋划新增一批、提前研究贮备一批”的项目推进接续机制，加速项目开工建设，力争实现既界说务目的，有用动员全社会投资。

　　从重点投资领域来看，《通知》明确，要聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，加大战略类、生长类项目投资结构，加速实行一批补短板、强功效、利久远、惠民生的重大项目。

　　在着力施展国有经济战略支持作用方面，《通知》提出，要扎实推动“十四五”设计明确的重点项目落实落地，推进优势互补的央地互助，加大民生重点领域补短板力度。

　　在提升产业链供应链韧性和平安水平方面，加速建设现代化产业系统，加大产业和科技投资力度，加大在粮食、能源、战略性矿产资源方面的投入力度，加速建设新型能源系统，增强主要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产。

发改委：经济增速有望持续回升，落实扩内需战略应促进居民增收

　　12月16日，国家发改委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问时指出，我国经济增速有望持续回升，下阶段落实扩大内需战略部署要更好稳定和促进居民增收，推动更多低收入者迈入中等收入行列。同时，随着元旦、春节的临近，发改委已提前作出安排

　　在培育壮大新产业（300832）新业态新动能方面，加速传统产业刷新升级，加大制造业手艺刷新投资。加大新一代信息手艺、人工智能、生物手艺、新能源、新质料、高端装备、绿色环保等结构力度，推动集成电路和工业母机产业快速生长。以资源为纽带投资结构一批专精特新企业，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。

　　凭证《中央企业投资监视治理设施》，国资委对中央企业年度投资设计执行立案治理，制订投资项目负面清单，举行分类羁系。国资委研究中央研究员胡迟对质券时报记者示意，文件有利于进一步增强对中央企业投资羁系，增强投资对优化供应结构的要害作用，但同时也要强调，中央企业是投资项目的决议主体、执行主体和责任主体，要切实增强项目治理，提高投资风险防控能力。

　　《通知》提出，中央企业要强化底线头脑，有用提防化解各种投资风险，包罗严控非主业投资规模和偏向，不得开展产能过剩、低水平重复建设和不具备竞争力的非主业投资项目；非房地产主业企业不得举行非自有土地的竞拍和开发，不得以控股方式开发自有土地；严禁并购高资产溢价、高欠债企业，严控相符主业但只扩大规模、不提高竞争力的并购项目等。

　　胡迟示意，可以看出，文件仍然强调中央企业的投资必须要聚焦主业，同时文件对于央企投资房地产的态度也予以重申。在他看来，文件中对于强化底线头脑，提防风险的要求还与今年中央企业“一利五率”的“一增一稳四提升”具有一致性。

　　凭证相关划定，中央企业应当于每年3月10日前将经董事会审议通过的年度投资设计报送国资委。因此，《通知》对于中央企业调整完善年度投资设计具有较强的指导意义。

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