国家发改委发布2023年2月上半月改革动态

　　讯 据国家生长改造委网站新闻 国家生长改造委克日公布半月改造动态 （2023年2月1日－2月15日）。

　　改造部署方面：

　　2月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要向导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的二十大精神钻研班开班式上揭晓主要讲话。

　　习近平强调，党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，不停实现理论和实践上的创新突破，乐成推进和拓展了中国式现代化。我们在熟悉上不停深化，建立了新时代中国特色社会主义头脑，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了基本遵照。我们进一步深化对中国式现代化的内在和本质的熟悉，归纳综合形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，劈头构建中国式现代化的理论系统，使中国式现代化加倍清晰、加倍科学、加倍可感可行。我们在战略上不停完善，深入实行科教兴国战略、人才强国战略、墟落振兴战略等一系列重大战略，为中国式现代化提供坚实战略支持。我们在实践上不停厚实，推进一系列转变性实践、实现一系列突破性希望、取得一系列标志性功效，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性转变，稀奇是消除了绝对贫困问题，周全建成小康社会，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为自动的精神情力。

　　习近平强调，一个国家走向现代化，既要遵照现代化一样平通例律，更要相符本国现实，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的配合特征，更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大讲述明确归纳综合了中国式现代化是人口规模伟大的现代化、是全体人民配合富足的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然协调共生的现代化、是走和平生长蹊径的现代化这5个方面的中国特色，深刻展现了中国式现代化的科学内在。这既是理论归纳综合，也是实践要求，为周全建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大中兴指明晰一条平坦大路。新中国确立稀奇是改造开放以来，我们用几十年时间走完西方蓬勃国家几百年走过的工业化历程，缔造了经济快速生长和社会耐久稳固的事业，为中华民族伟大中兴开拓了广漠远景。实践证实，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族中兴的唯一准确蹊径。

　　2月6日，国务院总理李克强在北京主持召开座谈会，听取各界人士、下层代表对《政府事情讲述（征求意见稿）》的意见建议。

　　李克强说，去年，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，我国生长取得极为不易新成就。疫情等超预期因素对经济带来严重打击，我们武断应对，靠前实行既定政策，推出稳经济一揽子政策和接续措施，召开天下稳住经济大盘电视电话聚会。配合起劲稳住了宏观经济大盘，城镇新增就业1200多万人，物价涨幅只有2%，经济运行保持在合理区间。这殊为不易，成之惟艰。

　　李克强说，已往五年，各地各部门以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，锐意进取，我国生长取得重大成就。经济实现年均5.2%的中高速增进。创新宏观调控，政策有力有用，又没有超发钱币，为稳物价缔造了条件。创新政策实行方式，直面市场主体需求发力。推进改造开放，深化简政放权、放管连系、优化服务改造，支持民众创业万众创新，引发市场活力和社会缔造力。以民之所望为施政所向，解决重点民生问题。实事求是、尊重纪律，以实干创实绩。我们苏醒看到，保持经济平稳运行仍面临诸多风险挑战。

　　李克强说，我国经济增进去年底企稳、今年头回升。要贯彻党中央、国务院部署，深入落实中央经济事情聚会精神，延续实行好稳经济一揽子政策措施，扎实做好当前事情，继续拓展经济运行回升态势。

　　专项改造方面：

　　市场羁系总局团结工业和信息化部印发《关于促进企业计量能力提升的指导意见》（以下简称《指导意见》），进一步明确了企业计量事情重点和要求，提出了下一步促进企业计量能力提升的主要行动，对于当前振兴实体经济、助推制造强国和质量强国建设具有主要意义。

　　《指导意见》提出，到2025年，企业计量意识显著增强，计量流动加倍规范，计量能力显著提升，计量政策环境延续改善，计量服务企业高质量生长的基础作用加倍凸显。到2035年，企业计量意识深入人心，计量流动加倍高效，计量能力周全提升，计量政策环境延续优化，计量成为促进企业转型升级、提质增效、创新生长的主要引擎。

　　《指导意见》明确了促进企业计量能力提升的十三项重点义务，在强化企业计量能力建设的主体职位方面，明确企业应当周全增强计量治理，合理设置和应用计量资源，努力培育企业计量创新能力；在做好企业计量能力提升的支持服务方面，要求各级计量手艺机构和国家产业计量测试中央等要努力加大对企业计量手艺创新的支持力度，提升企业计量手艺服务水平；在优化企业计量能力提升的政策环境方面，要不停完善企业计量政策律例系统，深化企业计量“放管服”改造，优化企业计量生长政策环境。

　　克日，住房和城乡建设部办公厅印发《关于开展都会公园绿地开放共享试点事情的通知》（以下简称《通知》）。要求各地住房和城乡建设（园林绿化）主管部门牢靠树立以人民为中央的生长头脑，充实熟悉推动公园绿地开放共享、提升公园多元服务功效的主要意义，根据试点先行、积累履历、逐步推开的原则，努力推动开放共享试点事情。

　　《通知》明确各省级住房和城乡建设（园林绿化）主管部门要组织内陆区有关都会开展公园绿地开放共享试点事情，试点时间为1年。其中，南方区域（华南、华东、华中以及除西藏以外的西南区域）要根据应试尽试原则，努力开展试点事情，逐步扩大开放共享区域。其他区域可凭证现真相形选择试点都会，合理确定开放共享区域，以点带面，逐步探索确立轮换制养护等治理机制，不停推动都会公园绿地开放共享。

全国妇联十二届六次执委会议在京召开

　　新华社北京2月20日电全国妇联十二届六次执委会议20日在京召开。会议传达学习中央书记处指示精神，总结2022年妇联工作，对2023年重点工作作出部署。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃出席会议并讲话。　　沈跃跃指出，各级妇联要深

　　《通知》提出试点义务如下：

　　（一）摸清底数（2023年2月中旬—3月上旬）。各试点都会要认真梳理公园绿地中的空闲地、可供游憩流动的草坪区和林下空间等，以及周边卫生间、垃圾网络点、售货点、平安监控等服务设施设置情形，确立可供开放共享的绿地台账等。

　　（二）体例方案（2023年3月中旬—4月上旬）。各试点都会要科学体例试点实行方案，凭证现真相形确定公园绿地中可开放共享区域、开放时间、可开展流动类型、游客承载量，以及完善设施配套、提升服务功效、增强植物养护治理和游客服务保障等措施等。

　　（三）开展试点探索（2023年4月中旬—10月下旬）。试点都会凭证试点实行方案组织好试点事情，可连系现实分批次开放有条件的公园绿地等绿色空间。确定开放的区域通过内陆媒体自动果然开放共享的区域局限、开放时间、可开展流动类型、使用要求等。

　　（四）总结试点履历（2023年11月上旬—12月上旬）。各试点都会围绕划定开放共享区域的选址要求、配套服务设施建设运行、植物养护治理制度、游客服务保障和应急治理机制建设等举行认真总结，研究体例相符内陆区现实的开放共享区域划定治理手艺指南，不停完善相关治理制度，提出进一步开放共享公园绿地的思绪和对策。

　　地方改造方面：

　　2月9日，河北省召开全省市场羁系事情聚会，指出为认真贯彻全省优化营商环境企业家座谈会精神，进一步深化“放管服”改造和商事制度改造，今年全省将深入推进“证照星散”“一件事一次办”，加大“照后减证”和简化审批力度，着力打造市场主体生长“沃土”。

　　河北省将优化升级企业开办“一窗通”、个体工商户“云窗办照”系统，推进电子营业执照、电子发票、电子印章同步发放。落实市场主体歇业立案制度，探索确立市场主体除名制度，完善“分类注销、一网服务”，深入推进企业注销便利化，确保市场主体开办和注销限时办结率到达99%以上，新挂号市场主体电子营业执照同步制发率到达97%。

　　克日，江西省印发《江西省推进慎密型县域医疗卫生配合体医保支付方式改造实行方案的通知》，要叱责省各统筹区医保部门加速推进DRG/DIP支付方式改造，到今年6月前，力争所有统筹区均实现按DRG/DIP付费，同时在“五个明确”中划定医共体医保基金总额“打包”支付。

　　明确实行局限，即医共体县域局限内所有参保职员（含异地安置参保职员），县域内未纳入医共体的其他定点医疗机构，不列入总额“打包”支付局限。

　　明确“打包”局限，即县域内医共体职工医保统筹基金（不含小我私人账户资金）和城乡住民医保统筹基金，原则上包罗参保职员通俗门诊、门诊慢特病、住院医疗和转县域外异地就医医保基金。大病保险和突发公共卫生服务救治发生的医疗用度，不纳入医共体“打包”局限。

　　明确“打包”支付总额。原则上以医共体局限内定点医疗机构上年度医保基金结算支付总额，参照前三年医保基金结算支付增进幅度，确定年度医共体医保基金“打包”总额，县域内下层医疗机构医保基金总额支出占比原则上不低于16%。

　　明确“打包”基金拨付。将医共体内成员单元的医保基金，由医保部门直接向医共体牵头医院或总医院拨付。未纳入医共体的其他定点医疗机构，按原医保基金拨付政策执行。原则上按不跨越年度医共体“打包”总额60%按月举行预付，即按总额的5%左右按月向医共体牵头医院或总医院预拨，年终统一结算，多还少补。

　　明确“打包”基金结算。统筹区医保部门对医共体举行年度结算时，对其提供的住院医疗服务，主要按以DRG/DIP为主的医保支付方式举行结算。对耐久住院的神经病、康复等患者，执行按床日付费举行结算。结算时须将医共体县域内参保职员转县域外异地就医医疗用度举行响应扣减，其他扣减项目，由统筹区医保部门与当地财政部门确定。

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