《中国网信》杂志发表《习近平总书记指引我国数字基础设施建设述评》

　　百舸扬帆正那时

　　――习近平总书记指引我国数字基础设施建设述评

　　九层之台，起于累土。

　　放眼全球，新一轮科技革命和产业转变加速演进，天下各国纷纷把推进数字基础设施建设作为实现创新生长的主要动能，不停激活新应用、拓展新业态、缔造新模式。在全球经济苏醒乏力的靠山下，数字基础设施以要害底座之力不停支持引领着经济生长的新偏向。

　　风鹏正举海天阔，更扬云帆立潮头。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央掌舵领航下，我国信息化数字化生长拔节而上、积厚成势，建成了全球规模最大、手艺领先、性能优越的数字基础设施，整体水平实现跨越式提升，稳稳托举起数字中国大厦。中国生长脉动愈发强劲，数字新基建支持经济社会生长的战略性、基础性、先导性作用日益凸显。

　　掌握“时”与“势”，周所有署数字基础设施建设

　　纵观天下文明史，人类先后履历农业革命、工业革命、信息革命，每一轮科技革命都孕育出新的基础设施，并进一步推动产业转变向纵深生长，引领新的经济转型升级。

　　欲筑室者，先治其基。对于筑牢数字基础设施建设这个信息时代的生长基石，习近平总书记有着深远思索。

　　2014年2月27日，在中央网络平安和信息化向导小组第一次聚会上，习近平总书记强调：“要有优越的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。”“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目的同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济周全生长、网络平安保障有力的目的不停前进。”习近平总书记站在历史和全局高度，审时度势提出建设网络强国的战略目的，并将拥有优越的信息基础设施作为建设网络强国的主要内容。

　　每当新的时机与转变泛起，谁先掌握时机、拥抱转变，谁就能赢得生长先机。彼时，信息经济作为一种新的经济形态，正在成为促进经济增进的主要途径和驱动创新生长的主要气力。以信息基础设施建设推进信息经济周全生长，是因势而谋、应势而动、顺势而为的主要战略行动。

　　2014年，习近平总书记作出了我国经济生长进入新常态的重大判断，深刻论述了新常态下速率转变、结构优化、动力转换的特点：经济生长方式正从规模速率型粗放增进转向质量效率型集约增进，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济生长动力正从传统增进点转向新的增进点。

　　新常态要有新动力（300152），新动力从何而来？“我们要增强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，买通经济社会生长的信息‘大动脉’。”习近平总书记以“大动脉”作喻，深刻说明信息基础设施对于经济社会生长的战略性、基础性、先导性作用。增强信息基础设施建设，以信息流动员手艺流、资金流、人才流、物资流，有助于推动资源要素快捷流动、市场主体加速融合，提高经济运行效率和质量。

　　对生长事态的深刻洞察与准确掌握，离不开长时间的理论思索和实践探索。

　　早在20世纪80年月，时任福建省宁德地委书记的习近平同志就敏锐熟悉到信息基础设施对经济社会的主要作用，他指出，“经济要生长，邮电要先行。”“相对照照样邮电通讯投资少，奏效快，可行性大，通讯改善可以填补交通不足。这就是所谓‘脚不够长，要借助顺风耳’。”在习近平同志有力推动下，宁德实现“弱鸟先飞”的通讯跨越，当地硬件投资环境极大改善，企业如雨后春笋般在闽东大地拔地而起。

　　进入新世纪，2002年5月17日，第34个天下电信日，时任福建省省长的习近平同志在《福建日报》揭晓题为《缩小数字鸿沟 服务经济建设》的署名文章。在这篇文章中，习近平同志将抓好信息化基础设施建设作为推进数字福建的主要内容，为加速福建信息化数字化转型指明晰前进偏向。

　　当前，信息革命浪潮如火如荼，互联网、大数据、云盘算、人工智能、区块链等手艺加速创新，日益融入经济社会生长各领域全历程，加速以数字基础设施为焦点的新型基础设施建设的主要性、需要性、紧迫性日益凸显。

　　2018年，中央经济事情聚会提出：“我国生长现阶段投资需求潜力仍然伟大，要施展投资要害作用，加大制造业手艺刷新和装备更新，加速5G商用措施，增强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。”这是新型基础设施建设首次泛起在中央层面的聚会中。

　　2020年，新型基础设施建设多次在中共中央政治局常务委员会聚会、国务院常务聚会等中央聚会中泛起。1月3日，国务院常务聚会提出“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策”；2月14日，中央周全深化改造委员会第十二次聚会指出“基础设施是经济社会生长的主要支持，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施生长，打造集约高效、经济适用、智能绿色、平安可靠的现代化基础设施系统”；3月4日，中共中央政治局常务委员会召开聚会指出“加速5G网络、数据中央等新型基础设施建设进度”……

　　这些要求，是以习近平同志为焦点的党中央深刻洞察和敏锐掌握信息革命生长事态作出的主要判断，是加速数字基础设施建设的主要指引。

　　当今时代，数字经济生长速率之快、辐射局限之广、影响水平之深亘古未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争名目的要害气力。

　　2021年10月，一场围绕“推动我国数字经济康健生长”的团体学习在中南海举行。“要加速新型基础设施建设，增强战略结构，加速建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能迅速、绿色低碳、平安可控的智能化综合性数字信息基础设施，买通经济社会生长的信息‘大动脉’。”习近平总书记明确我国数字信息基础设施建设偏向，具有很强的战略性、针对性、指导性，为高质量推进数字信息基础设施建设提供了科学指引。

　　2022年4月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次聚会，研究周全增强基础设施建设问题。聚会指出：“加速新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。”统筹推动传统基础设施与新型基础设施建设生长，“新”“旧”之间，是生长活力的迸发、生长动能的转变。

　　面向新时代，一系列部署相继睁开。《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的纲要》将“加速建设新型基础设施”作为专门一节列出；《“十四五”国家信息化计划》提出建设泛在智联的数字基础设施系统；《“十四五”数字经济生长计划》提出优化升级数字基础设施；《扩大内需战略计划纲要(2022-2035年)》要求系统结构新型基础设施；各地纷纷设立新一年建成5G基站目的计划等，系统推进数字基础设施建设。

　　从中央到地方，一系列详细放置麋集落地，一项项惠及当下、着眼未来的数字基础设施工程加速实行，信息“大动脉”延续买通，激活经济一池春水。在数字基础设施有力支持下，2021年我国数字经济规模达45.5万亿元，总量稳居天下第二。

　　塑造生长新动能新优势，买通经济社会生长的信息“大动脉”

　　“要想富，先修路”，这是中国人口口相传同时又亲眼见证的质朴原理。在数字时代，这条“路”正展示出新的内在与缔造力。

　　近年来，我国不停增强数字基础设施结构，统筹推进网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施等建设，鼎力推进数字基础设施系统化生长和规模化部署，取得显著成效，为我国经济高质量生长注入壮大动力。

　　――网络基础设施实现跨越式生长

　　“正式开通！”随着云南省独龙江乡5G试验基站开通，并乐成拨通省内首个5G高清视频通话，“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+电商”等在独龙江乡纷纷落地，让独龙族这个昔日最晚进入现代社会的民族实现了信息化“一跃千年”的梦想。

　　从都会到墟落，从矿井到珠峰，从海岛到沙漠，爬高塔、装天线、铺光缆……我国网络基础设施建设者们不畏艰险、攻坚克难，打造出一张笼罩天下、手艺先进、品质优良的全球最大5G精品网。

　　从1G空缺、2G追随，到3G突破、4G并跑，再到5G基站数目、自力组网规模、终端毗邻数均居天下首位，中国5G为何能够领跑天下？

　　要害在于下好“先手棋”，打好“自动仗”。

　　早在2013年，我国就确立了由“产、学、研、用”各方组成的5G推进组(IMT-2020推进组)，推动5G手艺研发、验证手艺方案、支持国际尺度的制订。

　　3年后，2016年1月，中国宣布周全启动5G手艺研发实验，设计在2016~2018年三年间分阶段举行5G要害手艺试验、5G手艺方案和系统验证；7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化生长战略纲要》，明确提出到2020年第五代移动通讯(5G)手艺研发和尺度取得突破性希望。

　　为者常成，行者常至，历史从不辜负实干者。

　　2019年6月6日是我国5G商用历程中意义特殊的一天。这一天，工业和信息化部向中国电信（601728）、中国移动（600941）、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，中国正式进入5G商用元年。中国信息通讯研究院数据显示，在经济社会直接孝顺方面，预计2020至2025年时代，中国5G商用直接动员的经济总产出达10.6万亿元。潮水激荡，万泉奔涌。中国成为全球首个基于自力组网模式规模建设5G网络的国家；停止2022年底，我国累计建设开通5G基站231万个；中国声明1.8万项5G尺度需要专利族，全球占比近40%。

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　“相比都会，农村互联网基础设施建设是我们的短板。要加大投入力度，加速农村互联网建设措施，扩大光纤网、宽带网在农村的有用笼罩。”基础设施建设事关群众生涯，习近平总书记始终牵挂在心。

　　从公布“宽带中国”战略，到周全实行信息进村入户工程、推进网络提速降费，光纤宽带跨越山海，毗邻起中华大地每一个角落。现在，我国已实现“村村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”，农村与都会“同网同速”基本实现，城乡数字鸿沟有用弥合。

　　5G生长势头强劲，推动移动物联网进入新的高速生长期。

　　这是一个振奋人心的新闻――我国成为全球主要经济体中率先实现“物超人”的国家。停止2022年8月，我国三家基础电信企业生长移动物联网终端用户达16.98亿户，跨越移动电话用户数，建玉成球最大移动物联网络。《关于周全推进移动物联网(NB-IoT)建设生长的通知》《关于深入推进移动物联网周全生长的通知》等一系列政策文件相继公布实行。近年来，在政策支持指引和各方配合起劲下，我国移动物联网深度融入经济社会生长各领域，移动物联网毗邻数占全球比例已经跨越70%。

外企纷纷加大在沪投资力度

　　新华社上海4月10日电题：外企纷纷加大在沪投资力度　　周蕊、杨有宗、张闻迪　　投建新门店、新工厂、新平台，全球CEO密集访华……近期，外资企业在华动作频频。外企不仅看好中国经济未来，更为这里的优质营商环境“投下信任票”。　　（小标题）新

　　加速推进IPv6规模部署，是加速网络强国建设、加速国家信息化历程、助力经济社会生长、赢得未来国际竞争新优势的紧迫要求。

　　早在2003年，我国就启动了中国下一代互联网树模工程CNGI，并于2006年开展现网试验；2008年，我国建成那时天下上规模最大的纯IPv6下一代互联网，并取得相关领先手艺和应用功效；今后我国IPv6产业生长加速，到2014年已有1亿部支持IPv6的终端上市……作为天下上较早开展IPv6试验和应用的国家，我国已在手艺研发、网络建设、应用创新方面取得主要阶段性功效，具备IPv6大规模部署的基础和条件。

　　2017年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动设计》，提出加速推进IPv6规模部署，构建高速率、广普及、全笼罩、智能化的下一代互联网。

　　2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的纲要》提出，扩容主干网互联节点，新设一批国际通讯收支口，周全推进互联网协议第六版(IPv6)商用部署。

　　今后，中央网信办等部门相继印发《关于加速推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署和应用事情的通知》等文件，并组织努力开展IPv6手艺创新和融合应用试点事情，周全深入推进IPv6规模部署和应用。

　　各区域各部门认真贯彻落实，深入推动IPv6规模部署和应用生长；种种网信企业努力响应，加速IPv6升级刷新措施，加大放量引流力度……停止2022年12月，中国已申请IPv6地址资源总量到达67369块/32，位居全球第一；我国IPv6活跃用户数达7.28亿；中国网络基础设施已经所有支持IPv6。

　　拥有自力的卫星导航系统，是一个大国平安和生长的主要保证。

　　2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式在北京举行，习近平总书记出席仪式并宣布：“北斗三号全球卫星导航系统正式开通！”中国自主建设、自力运行的全球卫星导航系统周全建成。

　　这是前无昔人的“中国蹊径”。从1994年立项到2000年建成北斗一号系统，从2012年最先正式提供区域服务到2020年服务全球……26年间，中国北斗探索出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色生长蹊径，使我国成为天下上第三个自力拥有全球卫星导航系统的国家。

　　近8000台各型号北斗终端在铁路领域应用推广；2021年海内智能手机出货量中支持北斗系统的已达3.24亿部，占海内智能手机总出货量94.5%；基于北斗高精度的车道级导航功效，已在8个都会乐成试点，并逐步向天下普及……北斗应用深度融入国民经济生长全局，成为推动经济社会生长的时空基石和主要引擎。

　　――算力基础设施为数字经济生长运送新动能

　　高速运转的服务器、昼夜一直的数据中央、迅捷通畅的网络传输……奔跑的字节和海量的数据正在汇聚成数字中国生长的重大气力。

　　2017年至2021年，我国数据产量从2.3ZB增进至6.6ZB，在这三年，我国数据产量每年保持30%左右的增速。犹如农业时代的水利、工业时代的电力，算力已成为数字经济生长的主要生产力。数据显示，算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将划分增进3.3‰和1.8‰……

　　近年来，随着各行业数字化转型升级进度加速，稀奇是5G等新手艺的快速普及应用，数据总量发作式增进，数据资源存储、盘算和应用需求大幅提升，打造新型算力网络系统的需求极为迫切。

　　遵照生长纪律、顺应行业需求，一系列顶层设计与计划麋集推出。《关于加速构建天下一体化大数据中央 协同创新系统的指导意见》提出优化数据中央建设结构；《天下一体化大数据中央协同创新系统算力枢纽实行方案》要求提升跨区域算力调剂水平……

　　2022年2月，国家生长改造委、中央网信办等部门团结印发通知，赞成在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并计划了10个国家数据中央集群。至此，“东数西算”工程正式周全启动，开启了我国河山空间算力资源跨区域统筹结构的新篇章。

　　天下首个算力小镇在浙江杭州开园；成都智算中央、兰州新算力产业树模中央、黄河流域生态环境算力中央等相继启动；腾讯、华为、阿里等网信企业加速在国家算力枢纽节点落地项目……踩着“东数西算”工程的鼓点，国家算力枢纽节点频添新引擎，我国算力集聚效应劈头展现。

　　顺应时代生长，用好数据新生产要素和算力新生产力，让数据要素充实流动、数据活力充实引发，中国经济正迎来更为广漠的蓝海。现在，8个国家算力枢纽节点建设方案均进入深化实行阶段，新建数据中央规模跨越110万尺度机架；天下在用超大型和大型数据中央达497个、智算中央达20个；西部区域数据中央占比稳步提高，天下算力结构逐步优化；建成一批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台；算力基础设施到达天下领先水平。

　　――应用基础设施赋能千行百业

　　2023年，天下经济论坛宣布最新一批全球“灯塔工厂”名单，共有18家工厂新入选，其中中国占8家，折射出“中国智造”在全球工业新一轮转变浪潮中的主要分量。

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视工业互联网生长。“要深入实行工业互联网创新生长战略。”2017年12月，第十九届中共中央政治局就实行国家大数据战略举行第二次团体学习。习近平总书记强调“继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化生长”，为我国工业互联网生长指明偏向。

　　《关于深化“互联网+先进制造业”生长工业互联网的指导意见》印发实行，成为我国工业互联网生长的纲要性文件；《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的纲要》提出加速工业互联网新型基础设施建设；《工业互联网创新生长行动设计(2021-2023年)》明确工业互联网的生长阶段性目的和重点义务……随着顶层计划不停完善，我国工业互联网生长快马扬鞭，融合应用延续深化，为经济社会高质量生长提供源源不停的新动能。

　　停止现在，我国已建成具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台跨越150家，工业装备毗邻数目跨越7900万台套；工业互联网标识剖析系统国家顶级节点周全建成，5G+工业互联网基础设施建设取得主要希望；重庆、山东、浙江等国家工业互联网大数据中央区域分中央建设深入推进……从进企业、入园区到联通更多产业集群，工业互联网基础设施建设加速，赋能千行百业，汇聚成产业转型升级的壮事态能。

　　顺应数字化、网络化、智能化生长趋势，一轮新的数字化刷新升级热潮正席卷交通、能源、水利等多个传统基础设施领域。

　　交通运输部印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案(2021―2025年)》，提出智慧公路、智慧航道、智慧口岸、智慧枢纽等七大建设行动，着力推进交通运输提效能、扩功效、增动能；国家生长改造委、国家能源局印发《“十四五”现代能源系统计划》，加速能源产业数字化智能化升级；水利部公布《关于鼎力推进智慧水利建设的指导意见》，提出加速建设数字孪生流域和数字孪生工程，强化“预告、预警、预演、预案”功效……

　　智能电网、智能化煤矿、智慧火电厂等快速生长；“平安、流通、低碳、高效”的交通网络正在加速构建；以数字孪生流域为焦点的智慧水利系统加速推进……在数字手艺的赋能下，我国以工业互联网、物联网、车联网等为代表的应用基础设施水平不停提升，传统基础设施数字化、智能化刷新升级不停加速，释放出汹涌生长活力。

　　千帆竞发春潮涌，百舸争流正逢时。

　　宽带网络建设动员电子商务快速生长；移动互联网建设催生移动支付应用；4G、5G网络部署推动直播等业态生长……更多的新应用、更多的新场景、更多的新业态延续涌现，泛在智联的数字基础设施正在为中国经济高质量生长提供有力的支持、服务和保障。

　　充实施展数字基础设施主要底座作用，努力推动信息化赋能新生长名目

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。

　　让互联网生长盈利惠及全球，促进网络空间生长和繁荣，相符天下各国人民利益。2015年，在第二届天下互联网大会开幕式上，习近平总书记指出“加速全球网络基础设施建设，促进互联互通”；2021年，在亚太经合组织向导人非正式聚会上，习近平总书记强调“全球数字经济是开放和慎密相连的整体，相助共赢是唯一正道，封锁排他、对立盘据只会走进死胡同。要增强数字基础设施建设，起劲构建开放、公正、非歧视的数字营商环境”……近年来，我国努力推动数字基础设施国际交流与相助，一批数字重点项目重大工程相继落地。“一带一起”数字交通走廊和跨境光缆信息通道加速建设，中国―东盟信息港、中阿网上丝绸之路深入推进，“数字丝路地球大数据平台”实现多语言数据共享……中国以一系列务执行动努力推动天下各国配合搭乘互联网和数字经济生长的快车。

　　数字暖流不停涌动，生长脉动愈发强劲。

　　2022年12月，中央经济事情聚会指出：“要通过政府投资和政策激励有用动员全社会投资，加速实行‘十四五’重大工程，增强区域间基础设施联通。”

　　2023年1月31日，第二十届中共中央政治局就加速构建新生长名目举行第二次团体学习。习近平总书记强调：“适度超前部署新型基础设施建设，扩大能手艺产业和战略性新兴产业投资，延续引发民间投资活力。”

　　翻看各地2023年的重大建设项目清单，5G、工业互联网、数据中央等成为热词，数字基础设施建设周全起势。安徽提出加速芜湖数据中央集群建设；湖北将新建5G基站2万个以上作为投资目的；福建实行新型基础设施“强基”行动，培育跨行业跨领域工业互联网平台……

　　据中国信息通讯研究院测算，“十四五”时期，我国新型基础设施建设预计动员投资超10万亿元。一端毗邻着伟大的投资与需求，另一端毗邻着不停升级的消费市场，作为现代化基础设施系统的主要组成部门，数字基础设施在稳投资、调结构、惠民生等方面施展着越来越主要的作用，成为中国经济高质量生长的主要支持。

　　2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体结构计划》，从党和国家事业生长全局和战略高度，提出了新时代数字中国建设的整体结构，明确了数字中国建设的指导头脑、主要目的、重点义务和保障措施。文件将“买通数字基础设施大动脉”作为夯实数字中国建设基础主要一环，为我国数字基础设施建设指明晰生长偏向，提供了强有力的政策支持。

　　全球规模最大的5G网络、全球规模最大的光纤网络、全球规模最大的移动物联网络……越来越多的“全球规模最大”见证着我国从一个信息时代厥后者奋勇追赶完成华美转身的历程。

　　电子商务生意额、移动支付生意规模居全球第一；农业数字化水平加速提升，精准作业逐步普及；工业互联网应用已笼罩45个国民经济大类……一组组亮眼成就的背后是数字基础设施引发出的创新活力。

　　新时代十年，我国努力顺应手艺创新生长趋势，面向经济社会生长重大需求，适度超前部署建设数字基础设施，加速提升传统基础设施智能化、数字化水平，在数字基础设施建设领域取得一批天下领先功效，新一代数字基础设施正朝着高速泛在、天地一体、云网融合、智能迅速、绿色低碳、平安可控的偏向加速迈进。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。踏上新征程，我们要以习近平新时代中国特色社会主义头脑稀奇是习近平总书记关于网络强国的主要头脑为指导，加速数字基础设施建设措施，不停增强自主创新能力，着力推动数字经济蓬勃生长，为网络强国、数字中国建设筑牢坚实基础，以信息化数字化驱动引领中国式现代化，向着周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大中兴的雄伟目的奋勇前进！

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