分层分类分区域 新一轮国企改革深化提升行动呼之欲出

　　颇受舆论关注的新一轮国企改造深化提升行动呼之欲出，节后央企麋集召开聚会，企业层面的方案将在10月尾完成，其中分类改造是新一轮改造的看点，一系列的配套措施将出台。

　　国务院国资委党委委员、副主任王宏志在日前召开的国有企业改造深化提升行动专题推进会上示意，要区分功效使命性义务和体制机制性义务的差异特点，接纳差异路径方式；要周全落实制止主要遗漏，突出重点凸显自身特色；要加倍注重分类改造，激励精准化差异化个性化改造探索；要完善改造组织推进机制，加大穿透式宣贯力度。

　　服务国家战略打造新国企

　　“进入新生长阶段后，国企改造的重心在发生转变，一方面庞大的、难预料的国际形势要求国企肩负起应对外部环境转变和重大风险挑战的义务，更好地服务国家战略、产业引领、国计民生和公共服务；另一方面经济增进动力、科技创新主流路径、产业链供应链竞争等企业商业环境的伟大转变要求企业加倍聚焦到焦点竞争力上来，建设天下一流企业。”君百略咨询首创人兼CEO张政军在接受记者采访时指出，新时期国企改造明确了要在服务国家战略功效作用上、在建设天下一流企业和专精特新企业上、在按市场化机制运营上实现显著成效，围绕这“三个显著成效”的总目的，国企应在自身功效定位、生长目的和机制设计上重点发力，打造现代新国企。

　　据悉，现在大部门地方和中央企业的国有企业改造深化提升行动实行方案已经制订完成。国务院国资委正在组织相关厅局对这些方案和台账举行审核把关，已经向部门地方和中央企业正式反馈了意见。根据设计，实行方案和事情台账的制订事情将在10月尾前收尾。

　　清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎在接受记者采访时指出，新一轮国企改造深化提升行动重点落实“国之所需”“强化焦点功效使命经受”。提出推动国企在建设现代化产业系统、构建新生长名目中充实施展科技创新、产业控制、平安支持作用，是国企改造深化提升行动的鲜明导向。加倍突出国有企业焦点功效提升，强调国企作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，是党和国家最可信托的依赖气力，肩负融通动员产业链生长，保障产业平安、打造现代化产业系统的主要责任。

　　“功效使命性义务是这一轮改造的最大亮点，国企就是要急国之所急、应国之所需，尽己所能、服务国家战略，更好施展战略支持作用。好比，关于生长战新产业（300832）和推动科技自主自强，详细某个单元肩负什么义务，要凭证自身手艺优势和禀赋条件，选择好突破口。”周丽莎说。

从地方部署看四季度经济“收官战” 扩投资壮主体育产业

　　时至四季度，冲刺全年经济目标进入关键期。“十一”假期刚结束，多地接连召开会议，部署四季度重点工作，鼓士气、划重点，打好全年经济“收官战”。其中，加快推动投资项目落地、打造营商环境“升级版”、稳住重点行业企业运行、加快打造特色优势现代化产

　　张政军以为，新一轮国企改造以提高焦点竞争力和增强焦点功效为重点。其中提高焦点竞争力需要多方面发力，除了在企业层面瞄准建设天下一流企业和专精特新企业并增强市场化机制建设外，还需要在科技创新系统建设、产业链供应链整体“强链、补链、延链、升链”、大中小企业融合生长、要素市场生长、营商环境优化、国际经贸相助扩大等方面系统推进，为企业焦点竞争力提升提供条件、缔造空间。

　　分类分层分区域压茬推进

　　分类分层或将成为新一轮国企改造的主要看点。王宏志示意，坚持分类改造是这一轮改造的主要要求。详细改造行动要加倍精准化、差异化、个性化，这是这一轮改造的“手筋”、难点，要分类分层分区域压茬推进。

　　周丽莎示意，国企改造进入新阶段后，加倍注重突出做强做专，更强调掌握连系企业现实，推动分层分类改造差异种别企业的改造生长和功效作用的差异施展，需要有针对性地制订改造方案，分层分类推动改造方案落地实行，同时强调掌握连系区域现实，激励精准化、差异化改造差异区域的国有企业。

　　在张政军看来，增强国企焦点功效则需要首先从分类改造切入，一方面通过精准国有企业功效定位、目的和主业界线，促使差异分类国有企业在差异角度更好地落实国家战略，好比通过强化产业链供应链平安、能源资源平安、粮食供应平安来实现战略平安功效，通过强化科技创新、促进现代化产业系统建设实现产业引领功效，通过主要资源能源掌控、物流通道和交通通讯基础设施建设来实现国计民生保障功效，通过强化医疗卫生、防灾减灾、应急保障来实现有用的公共服务功效。另一方面通过羁系方式、治理、审核、核算、监视、授权等方式调整，有用支持国有企业施展响应功效。基于这一点，预期未来围绕分类审核将有一系列的操作设施出台。

　　张政军坦言，新时期国企改造面临的挑战更大，但也更有久远的战略意义。在国家层面，战略平安、产业引领、国计民生和公共服务等功效是否能更好地实现是权衡尺度；而建设生长方式、公司治理、谋划机制、结构结构等“四新”的现代新国企，以及建设天下一流企业则是企业层面的权衡尺度。