郭树清：中国普惠金融服务保持国际领先水平

　　3月2日新闻 国务院新闻办公室于2022年3月2日（星期三）下昼3时举行新闻宣布会，中国银行保险监视治理委员会主席郭树清示意，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。中国银保监会和整个银行业保险业系统，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深刻体会“两个确立”的决议性意义，不停增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在国务院金融委详细指挥下，迎难而上，各项事情迈出了坚实措施。

　　一是持之以恒提防化解金融风险。对照习近平总书记2017年在天下金融事情集会上的要求，到2019年底提防化解重大金融风险取得实质性希望，八个方面的风险显著收敛。2020年，受百年不遇新冠肺炎疫情影响，国民经济各部门的杠杆率都有所反弹。2021年，重点领域风险连续获得控制，宏观杠杆率下降了约莫8个百分点，金融系统内的资产扩张恢复到较低水平，再次回到了个位数。从2017年到2021年，五年拆解高风险影子银行25万亿元，已往两年就压减11.5万亿元。五年时间内处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多亿元。地方政府隐性债务状态趋于改善，房地产泡沫化金融化势头获得基本扭转。一批高风险企业和违法违规金融机构获得有序处置。P2P网贷机构所有住手运营，未兑付的借贷余额压降到了4900亿元。已往五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。提防外部风险袭击的韧性进一步提高。

　　二是有力支持国民经济恢复稳健发展。知足实体经济合理有用的融资需求，促进国民经济稳固恢复和良性循环。2021年人民币贷款新增近20万亿元，银行保险机构新增债券投资7.7万亿元。制造业中耐久贷款余额同比增进了快要30%，科研手艺贷款增进28.9%，绿色信贷增进21%。增强受疫情影响较大领域金融服务，延期还本付息政策延耐久限后顺遂转换。有力支持煤电行业正常生产。整年保险业赔付增进了14.1%。为河南、山西暴雨灾后重修提供赔付资金约116亿元，新冠疫苗保险为超28亿剂次接种提供了风险保障。

　　三是进一步引领普惠金融开拓新事态。小微金融服务量增价降，近四年普惠型小微企业贷款平均增速跨越了25%，贷款利率累计下降跨越了2个百分点。线上保险、数字信贷等创新产物加速生长，普惠金融笼罩面和精准度显著提高。大中型银行施展科技和数据优势，连续提升服务长尾客户、边远区域和墟落振兴的能力，2021年五家大型银行普惠型小微企业贷款增进41.4%。大病保险已经笼罩了12.2亿城乡住民。农业保险为1.8亿户次农户提供风险保障4.7万亿元。规范生长第三支柱养老保险，专属商业养老保险试点区域扩大到天下局限，养老理财富品试点扩大到“十地十机构”，养老储蓄试点即将启动，面向中低收入人群的商业养老金营业也正在抓紧筹备。凭证天下银行、国际钱币基金组织有关讲述，中国普惠金融服务保持国际领先水平。

银保监会郭树清：将出台做好对“新市民”服务工作的文件

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯 韩宋辉）银保监会主席郭树清3月2日在国新办举行的促进经济金融良性循环和高质量发展新闻发布会上表示，由于国际国内疫情还不稳定，加之一些其他方面环境变化，经济需求不太强，消费与投资增长较缓慢，需要采取一些有

　　四是连续深化银行业保险业改造开放。实行公司治理“三年行动方案”，不停完善中国特色现代金融企业制度，从各地各机构现实出发，将党的向导与公司治理深入融合。“一省一策”因地制宜推动深化中小银行和农信社改造，浙江省联社改制组建了浙江农商团结银行。切实提高中小金融机构专业治理能力，促进职业司理人市场生长，启动中国金融人才库建设。深化财险寿险改造，车险综合改造为消费者节约支出跨越2500亿元。保险机构偿付能力羁系规则（Ⅱ）建设基本完成。深化高水平对外开放，修订开放新措施的配套制度，一批在财富治理、不良处置和养老金融等领域，具有一流专业优势的国际金融机构进入中国市场。

　　五是坚决停止资源在金融领域无序扩张。增强非金融企业投资金融机构的羁系，筑牢产业资源与金融资源的防火墙。常态化开展股权和关联生意专项整治，稳妥有序清退高风险机构违规股东股权，重点袭击恶意掏空金融机构的违法股东，先后公然4批违法违规股东。坚持规范与生长并重，强调金融创新必须在审慎羁系条件下举行，同类营业、同类主体一视同仁，依法将互联网平台金融营业周全纳入羁系。强化金融反垄断和反不正当竞争，规范持牌机构与互联网平台公司营业互助，维护市场秩序。

　　六是坚定不移推进强监视强羁系。深入推进周全从严治党，一体推进惩治金融溃烂和防控金融风险，严查金融领域种种乱象背后的溃烂问题。增强金融法治建设，完善债券市场法制，统一公司信用类债券基本规则，推动加速金融稳固和衍生品立法历程，明确衍生品治理“统一规则”。2021年银保监会修订出台部门规章14部、规范性文件44件。大幅提高违法违规成本，整年处罚银行保险机构3870家次，处罚责任职员6005人次，罚没款合计27亿元。

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