“四新经济”为中国经济增长带来新活力、新动力

　　每经特约谈论员 盘和林

　　市场羁系总局克日宣布的数据显示，十年来，我国市场主体总量实现历史性突破，净增超1亿户。新手艺、新产业（300832）、新业态、新模式企业正不停为我国经济生长蓄积新动能。数据显示，住手2022年8月尾，我国挂号在册市场主体达1.63亿户，相比2012年底的5500万户，净增超1亿户，年平均增幅12%。其中，企业从1300多万户增添至5100多万户，靠近美国和欧盟企业数目之和。千人企业数由11.4户提升至36.1户。新手艺、新产业、新业态、新模式“四新经济”企业达2300多万户，占所有企业的46.4%，“四新经济”年新设企业也由2012年的74万户连续增进至2021年的384万户，不停为我国经济生长和国际竞争力提升蓄积新的动能。个体工商户从4060万户增添至1.09亿户，迈上历史新台阶。

　　随着互联网、大数据、新能源、新质料等新手艺的生长，全球已经进入到了智能化、数字化和信息化时代，美欧的“再工业化”、德国工业4.0，都说明当前全球已经掀起新一轮的产业变化和科技革命。生长“四新经济”是未来我国在全球竞争中抢占制高点的主要战略行动，通过新科技突破、新产业兴起、新业态降生、新模式应用，培育新市场主体，为经济增进带来新活力、新动力（300152），这是实现经济高质量生长的内在要求，也是当前阶段我国生产力生长的客观要求。

　　什么是“四新经济”

　　当今，正处于一个信息手艺革命周全渗透和深度应用的阶段，催生了大量新产业、新业态、新手艺和新模式。

　　新手艺，主要指可现实推广、替换传统应用和形成市场气力的新手艺，而不是简朴的产物手艺或实验室手艺，包罗但不限于信息手艺、生物科技手艺、新能源手艺、新质料手艺、空间手艺、海洋手艺等。

　　新手艺对整个社会的影响是多方面的，其每一次重大突破都将加速社会生长的历程，促进生产力的生长，刷新、刷新传统产业和部门，推动产业结构的优化和升级，新手艺给经济社会生长带来的更深条理的意义在于头脑看法和头脑方式的转变，新手艺隐含的生长理念就是绿色生长和包容性生长，强调生态文明、营商环境、市场需求。

　　新产业，主要指以新科学发现为基础，以新市场需求为依托，引发产业系统重大变化的产业。新一轮的产业和手艺革命，极大厚实了产物市场，给消费者带来更多的消费选择，尤其是疫情暴发以来，消费者、生产者、治理部门发生了新的需求，推动了新产业和新产物的井喷式发作。当前新产业包罗人工智能、共享经济、低碳经济、数字经济、平台经济等基于新的科研功效和手艺应运而生的部门和行业。其主要分为三类，一类是基于新手艺形成的新产业，好比生物工程、电子信息、海洋空间、新能源产业等。第二类是基于新手艺对传统产业加以刷新而形成的新产业，好比通过新手艺对传统钢铁行业刷新形成的新质料产业，行使新手艺刷新传统商业形成的物流产业等。第三类是将新手艺推广应用，跨界融合或者产业分化形成的新产业。

　　生长新产业是实现我国经济高质量生长的主要战略行动，尤其是全球经济衰退趋势对照显著的现状下，新产业能有用知足市场需求，增添有用供应，通过内需稳住海内经济，进一步骤整产业结构，深化供应侧结构性改造，同时新产业一个重大的意义在于推动政府和市场看法的改变，新产业的培育和生长有助于突破跨行壁垒，为市场营造宽容、开放的市场环境。

　　新业态，主要指随同信息手艺升级应用等，从现有领域中衍生叠加出的新环节、新流动。其显著特征是新手艺等要素介入到生产的历程中，实现与差异产业的融合互动，促进产业变化转型。好比疫情下，基于生涯事情5G新基建和数字互联网手艺的线上教育、线上办公、线上医疗、线上看房等一系列线上产物和服务，人工智能、区块链、云盘算手艺构建的智慧物流、智慧交通、智慧农业等产业新业态。

　　履历过经济的高速增进阶段，现在我国经济生长已经进入“新常态”，基于数字科技和信息革命的新业态有助于转变产业生长方式，促进产业转型升级，助力供应侧结构性改造，在扩大供应的同时，提高供需的匹配度，提高资源的设置效率和整个社会的生产力水平，进而辅助传统企业和行业变化转型，促进经济生长新旧动能转化。

　　新模式，主要指以市场需求为中央，打破原先垂直漫衍的产业链及价值链，实现传统产业要素重新高效组合。产业模式应是在当前最有用生产力条件下，资源的合理设置，其决议了在市场竞争历程中，企业或者经济体在产业链或者全球价值链上所处的位置。传统产业生长模式通常是生产同质化产物，通过控制成原本增添企业的收益，这种粗放的产业生长模式通常会在产业竞争或者国际竞争中难以取得优势，使得企业或者是行业处于价值链的底端，而大数据和3D打印手艺，通过对消费大数据网络和剖析，可以对产物举行个性化设计，改变商品的生产模式，打破“二八定律”对消费者商品选择的限制，同时有助于辅助企业突破规模待遇递减逆境，将产物生产从“减式生产”转为“加式生产”，增添其在海内市场或者国际市场的竞争力。

　　因此，当前产业的生长已经从对照优势逐渐向竞争优势转变，商业、政治风险，加之我国人口老龄化现状，低附加值的产业生长模式晦气于提升我国在国际竞争中的竞争优势，全球产业系统向互助性和替换性产业的产业系统的转变，为我国带来了新的时机，在第四次工业革命的节点上，培育创新型驱动的竞争性的产业是实现全球价值链重塑的主要途径，能为我国高质量产业生长提供支持和保障。

国家发改委副主任赵辰昕连说三个“不会变” 强调国门只会越开越大

　　中国青年报客户端北京10月17日电（中青报·中青网记者 张国 刘世昕 王鑫昕 胡春艳）“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。”今天上午

　　“四新经济”的制约因素

　　不外，当前我国“四新经济”的生长还面临一些制约因素。

　　其一是人才培育不足。“四新经济”的生长，手艺是要害因素，专业手艺人才的培育起着至关主要的作用，其需要的人才需要接受过专业的完整的教育，拥有专业的知识手艺，能够推动科技的创新和生长，但现在我国人才结构不合理，同质化劳动供应厚实，然则高精尖人才匮乏，高素质劳动力和专业人才供应不足，创新型人才的培育与激励制度有待完善。

　　其二是治理不匹配。虽然现在多地已经设计了“四新经济”生长的蓝图，并在各行各业开展“四新经济”的建设，但传统的治理机制和治理模式对“四新经济”的推进形成了阻碍。好比以批代管、着重目录的行业准入治理机制，对许多四新行业和企业形成了准入限制。传统模式下政府各个部门相对自力的羁系系统，使得横向信息共享难题，而“四新经济”使得产业从线下扩展到了线上，羁系部门对市场行为的羁系难度增大，市场风险不停叠加。

　　其三是存在资源瓶颈。“四新经济”终究是一个新业态，其资金回报周期较长，存在较大的风险，因而在部门领域资源投入热情较低，存在着一定的资源瓶颈。此时我们需要充实调动多元资源市场，行使科创板、新三板等细分市场，连系债券等金融服务为相关企业提供资金支持，调动社会闲置资金，优化资源设置，为“四新经济”生长解决融资难问题。

　　“四新经济”的政策建议

　　对于“四新经济”的未来生长，笔者提出如下建议：

　　首先，精准掌握现实环境。在商业、政治风险、国际疫情严重庞大、天下经济下行的靠山下，海内外生长环境的不稳固因素显著增多，因此我们必须做好应对庞大环境转变的耐久准备，把生长的重点放到海内市场，扩大内需，调整投资结构，刺激有用需求，为经济生长提供新动能，提升经济生长质量。

　　其次，连系地方资源禀赋和产业生长设计，融合新手艺、新业态和新模式，捉住“四新经济”带给都会、行业“洗牌”的契机，重塑商业生长模式、都会生长模式，推动新手艺与应用的融合，推动新产业与消费需求优化升级的融合，推动新业态与产业转型升级的融合，推动新模式和企业、都会生长转型的融合。

　　同时，转变政府经济事情的头脑和方式，确立公正竞争的市场环境，充实调动市场活力，激励创新。“四新经济”的一个主要定位就是“市场”，政府催生的新产业项目，晦气于调动市场活力和起劲性，阻碍科技创新的激励和科研功效的转化。政府应该起劲营造宽松的市场环境，给市场更多的空间，自动凭证“四新经济”的生长特点，创新政府治理服务模式。同时与高校以及研究机构互助，为科技创新生长提供支持与保障，同时买通外洋科技通道，学习引进外洋先进手艺，提高中小微企业创新活力，深化产学研融合。

　　最后，确立多元、有用的市场羁系系统。“四新经济”的羁系，若是仅依赖单一政府羁系系统，一方面会给相关羁系部门带来事情难度和事情压力；另一方面，激励市场主体，确立多元羁系系统，能充实行使行业协会、企业、媒体等多方社会气力，最大化羁系成效。同时，充实行使互联网数据，通过大数据剖析确立市场羁系平台，有利于对市场举行精准羁系，提升羁系的专业化水平和效率，可以有用降低市场风险。

　　（作者系浙江大学国际团结商学院数字经济与金融创新研究中央联席主任、研究员，工信部信息通讯经济专家委员会委员）

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