实现“三个明显成效”预期目标—— 国企改革三年行动高质量收官

　　“2022年，决战决胜国企改造三年行动实现高质量圆满收官。”国务院国资委党委书记、主任张玉卓克日示意，国企改造三年行动实现了“三个显著成效”预期目的：在形成加倍成熟加倍定型的中国特色现代企业制度和以管资源为主的国资羁系体制上取得显著成效，在推动国有经济结构优化和结构调整上取得显著成效，在提高国有企业活力和效率上取得显著成效。

　　国企改造三年行动是2020年至2022年落实国有企业改造“1+N”政策系统和顶层设计的详细施工图，笼罩8万多家国有企业，掀起了国企改造新热潮。

　　改造力度大效果好

　　国企改造三年行动启动以来，根据“可权衡、可审核、可磨练、要做事”的要求，国资国企压实责任，全力推动做好各项事情，以“系统性推进、清单化行动、定量化督办、穿透式操作、典型性推广”的机制，确保务期必成、扎实奏效。

　　3年来，各方配合起劲，有力推动国企党的向导与公司治理相统一，加倍突出强调市场主体职位，三项制度改造更大局限落地奏效，瘦身健体有序推进，中央企业存量法人户数大幅压减，“两非”“两资”清退义务基本完成，企业办社会和历史遗留问题周全解决，激励科技创新的体制机制不停完善，国资羁系的专业化、系统化、法治化水平不停提高。

　　“通过三年行动，国有企业改造实现历史性突破，许多领域取得重大希望。”国务院国资委秘书长彭华岗先容，公司制改造做了30多年，在三年行动中，要求不管剩下若干，必须解决，周全完成。

　　鞍钢团体曾耐久受困于厂办大团体改造和退休职员社会化治理这一“老浩劫”问题，涉及职工37.8万人。2020年12月23日，鞍钢团体与辽宁省鞍山市政府正式签署《厂办大团体改造改制企业股权无偿划转协议》，标志着鞍钢厂办大团体改造职工安置、企业改造改制两大焦点义务取得了决议性成效。改造让这家老国企轻装上阵，重焕青春。2022年前11个月，鞍钢团体销售利润率到达行业平均水平的1.8倍；位居《财富》天下500强第217位，比上年跃升183位，创历史最好排名。

　　从天下情形看，随着三年行动的推进，改造乘数效应不停放大，改造盈利延续释放，有力推动了国企高质量生长。

　　2022年，面临三重压力和超预期因素打击，中央企业迎难而上，较好实现稳增进目的。2022年，中央企业累计实现营业收入39.4万亿元，同比增进8.3%；实现利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元，同比划分增进5.5%和5%；劳动生产率同比增进8.7%，研发投入经费同比增进9.8%。

　　“大国顶梁柱，要害时刻顶得住。”耐久从事国企研究的专家刘兴国示意，2020年以来，新冠疫情延续伸张，叠加其他不确定性因素，对企业和经济生长发生了显著晦气影响。而改造有用对冲下行压力，国有企业稳中求进、提质增效，为推动经济社会生长、保障和改善民生、增强综合国力作出了主要孝顺。

　　数据显示，2022年中央企业累计上缴税费2.8万亿元，同比增进19.3%，自2021年以来始终保持两位数增速，占天下一样平常公共预算收入的比重延续上升。

　　突出主线精准发力

　　三年行动突出制度建设主线，捉住激励、竞争、创新等基础性制度精准发力，着力把国企打造成有焦点竞争力的市场主体。

美国首次明确将对土军售与批准瑞典芬兰加入北约挂钩

　　美国国会表示在土耳其批准瑞典和芬兰加入北约之前，无法支持向土耳其出售F-16战机。这是美国首次明确直接地将对土耳其军售与北欧两国申请加入北约联系起来，引起舆论关注。

　　加速完善中国特色现代企业制度，推进党的向导和公司治理有机融合，位列三年行动重点义务之首。国有企业公司制改制周全完成，从执法上、制度上进一步厘清了政府与企业的职责界线，企业自力市场主体职位从基本上得以确立。

　　周全落实“两个一以贯之”，把增强党的向导与完善公司治理统一起来。现在，已有1.3万户中央企业子企业和2.5万户地方各级国有企业子企业确立了董事会，实现了董事会应建尽建，其中外部董事占多数的比例达99.9%。国有企业党委(党组)前置研究事项清单周全完成并落地奏效。

　　深化国企劳动、人事、分配制度改造，是提升企业活力和效率的要害环节。三年行动以来，司理层成员任期制和左券化治理在各级国有企业周全推开，笼罩天下超8万户企业共22万人。同时，加速实行果然招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，推动完善按业绩孝顺决议薪酬的分配机制，中耐久激励政策工具普遍应用，多种中耐久激励措施惠及49.1万名主干员工。

　　推进实现“干部能上能下、职员能进能出、薪酬能高能低”。中国海油（600938）在本轮三项制度改造中，二级单元的中层干部退出占比12%，全系统治理干部的岗位调整占比16%；手艺类人才的比例从30%提高到50%，技术类人才比例降低到30%。“3年来我们事情量翻了一番，员工总量减了百分之十几。”中国海洋石油团体有限公司党组书记、董事长汪东进示意。

　　强激励、硬约束，有用调动企业上下做事创业的努力性缔造性。云天化（600096）运用上市公司股权激励工具，对谋划业绩和未来生长有直接影响的要害焦点员工实行限制性股票激励。“股权激励实现两次解锁行权，提振了焦点员工信心，为延续提升谋划业绩提供了动力保障。”云天化团体党委书记、董事长张文学示意,2022年前三季度，云天化团体实现利润总额73亿多元，同比增进1倍多。

　　南方电网深圳供电局努力探索推行全员新型生产谋划责任制，实现员工小我私人价值与企业效率效益双提升。“我们将专业垂直治理、划分作业模式，调整为‘以网格为基础举行全营业综相助业’，作业效率提升35%。”深圳龙岗供电局宝龙片区卖力人王新雨说。

　　结构结构延续优化

　　优化结构结构是三年行动广受关注的重头戏。国资国企认真贯彻落实《关于新时代推进国有经济结构优化和结构调整的意见》，坚持问题导向，调整存量结构，优化增量投向，更好把国有企业做强做优做大。

　　重组整合，亮点纷呈。三年行动以来，共有4组7家央企实行战略性重组，新组建和吸收8家央企，推动实行30多个央企专业化整合重点项目。2022年12月，中国宝武与中钢团体启动战略重组。两家企业战略契合、优势互补，实行重组有利于优化我国钢铁工业结构、提升钢铁产业现代化水平。中国宝武党委书记、董事长陈德荣示意，两家企业重组后，将加速培育中钢团体一批产业细分领域的“专精特新”和单项冠军企业。

　　结构调整，有进有退。2020年以来，央企战略性新兴产业年均投资增速跨越20%，营业收入占比达35%以上，生长新动能加倍充沛。同时，加速处置不具备优势的非主营营业和低效无效资产，周全完成“僵尸企业”处置和特困企业治理，确立压减长效机制，瘦身健体让企业更具市场竞争力。

　　根据中央部署，国有经济的结构应主要集中在战略平安、产业引领、国计民生、公共服务等领域。现在，中央企业涉及国家平安、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占总体比重超70%。

　　专家以为，通过实行三年行动，推动一批指向鲜明、影响力大的企业举行战略性重组和专业化整合，努力向战略性新兴产业结构，国有经济结构优化和结构调整延续推进，有力推动了资源向优势企业和主业企业集中，在解决同质化竞争、重复建设问题方面取得了新希望，切实增强了国有企业的市场竞争力和国际影响力。

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