为全面建设社会主义现代化国家提供法治保障——全国人大代表审议立法法修正草案

　　北京3月7日电题：为周全建设社会主义现代化国家提供法治保障——天下人大代表审议立法法修正草案

　　记者

　　立法法是规范国家立法制度和立法流动、维护社会主义法治统一的基本执法。

　　我国现行立法法是2000年3月九届天下人大三次聚会通过的，2015年3月十二届天下人大三次聚会作了部门修改。时隔8年，该法再次举行修改完善。

　　7日，十四届天下人大一次聚会各代表团审议立法法修正草案。代表们以为，修改完善立法法，进一步健全立法体制机制，规范立法流动，为提高立法质量和效率、加速形成完整的执律例范系统、建设中国特色社会主义法治系统、在法治轨道上周全建设社会主义现代化国家提供有力制度支持，意义重大。

　　（小问题）践行全历程人民民主重大理念

　　人民民主是社会主义的生命，是周全建设社会主义现代化国家的应有之义。在立法制度上作出相关放置，有利于拓展人民群众有序介入立法、表达意愿关切的途径和形式，厚实我国人民当家作主的生动实践，从制度上保证立法为了人民、依赖人民、造福人民、珍爱人民。

　　立法法修正草案明确，立法应当坚持和生长全历程人民民主，尊重和保障人权，保障和促进社会公正正义。

　　安徽省六安市市长潘东旭代表以为，这一划定让全历程人民民主的实践有了更好的法治保障，有助于社会民众介入和监视立法的全历程，确立充实反映民意、有用体现民情、普遍集中民智的立法机制，推进法治建设的科学化、民主化。

　　“下层作为国家治理的基础一环，是落实全历程人民民主的基本。我们要加倍深入地在立法制度上探索创新，真正把人民当家作主全链条、全方位、全笼罩地落到实处。”黑龙江省黑河市市长赵荣国代表示意。

　　修正草案划定，天下人大常委会事情机构凭证现实需要设立下层立法联系点，深入听取下层群众和有关方面临执法草案和立法事情的意见。

　　“下层立法联系点制度是我国民主法治建设中的制度创新，它拓宽了民众介入立法的途径，在立法机关和下层群众之间架起了相同的桥梁。”四川省成都市政协副主席里赞代表说，将下层立法联系点制度写入执法，是践行全历程人民民主的主要体现。

　　（小问题）以良法促进生长、保障善治

　　良法是善治的条件。

　　修正草案贯彻党中央关于社会主义焦点价值观融入法治建设的部署要求，增添划定：立法应当提倡和弘扬社会主义焦点价值观，坚持依法治国和以德治国相连系，铸牢中华民族配合体意识，推动社会主义精神文明建设。

最高人民检察院工作报告（摘要）

　　新华社北京3月7日电最高人民检察院检察长张军7日下午向第十四届全国人民代表大会第一次会议作最高人民检察院工作报告。摘要如下：　　过去五年工作回顾　　党的十九大以来，伴随党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，法治中国建设开创新局面。习近平总

　　对此，山东省曲阜市息陬镇北元疃村党支部书记张佃壮代表深有感想：“人无德不立，国无德不兴。中华优异传统文化中蕴含着厚实的人文精神、道德规范，其价值理念与现代社会主义焦点价值观相承接、相契合，它的滋养可以成为下层社会治理的源头活水。”

　　修正草案对设区的市可以制订地方性律例和地方政府规章的事项举行了调整，增添“下层治理”，并将“环境珍爱”修改为“生态文明建设”。

　　在下层事情实践中，安徽省阜阳市颍州区九龙镇五坑村党总支书记闫永志代表探索出通过网格管事、五老调事、支部说事、群众议事以及保障群众对村事务的知情权、决议权、介入权、监视权的“四事四权”事情法，推动五坑村生长成人兴、家兴、地兴、业兴、党兴的“五兴村”。

　　“‘四事四权’是为墟落‘通络’，法治则进一步‘强筋’。”闫永志代表期待，通过立法的引领作用，推动构建起完整的下层治理执法律例系统，以法治促进下层社会治理的规范化、精致化。

　　修正草案还增添立法应当“贯彻新生长理念，保障以中国式现代化周全推进中华民族伟大中兴”的内容。

　　上海社会科学院党委书记权衡代表示意，在周全建设社会主义现代化国家的新征程上，施展法治在中国式现代化建设中的支持保障作用，让法治系统顺应时代生长的要求，顺应新的生长阶段和目的义务，使我们重大的改造生长有法可依，是坚持依法治国的主要显示。

　　“理念是行动的先导，贯彻新生长理念关乎高质量生长的成效。修正草案的这些修改，是新时代以良法促生长、保善治的生动体现。”广东实验中学校长全汉炎代表说。

　　（小问题）增强立法系统性、整体性、协同性、时效性

　　立法法修正草案总结实践履历，增添划定“专项立法设计”，要求“增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性”。

　　最高人民法院中国应用法学研究所副所长李玉萍代表说：“修改立法法，对于进一步完善中国特色社会主义执法系统，促进和增强高质量立法，形成科学完整、统一权威的执律例范系统具有主要意义，也是与时俱进建设中国特色社会主义法治系统、建设社会主义法治国家的客观要求。”

　　草案贯彻国家区域协调生长战略，增添划定：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会凭证区域协调生长的需要，可以协同制订地方性律例，在本行政区域或者有关区域内实行；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以确立区域协同立法事情机制。

　　“2022年，河北省人大常委会表决通过了河北省大运河文化遗产珍爱行使条例，各相关地市同步出台划定，呼应京津相关立法，在促进京津冀协同珍爱大运河文化遗产中施展了努力作用。”沧州市人大常委会副主任梁英华代表说，驻足解决区域共性问题，实现有关立法主体在立法事情中相互协作配合，并使律例到达相互协调甚至统一状态。

　　修正草案贯彻党中央精神，总结近年来立案审查的实践履历，进一步完善立案审查制度。

　　北京达达状师事务所合资人高子程代表示意，立案审查制度是维护国家法治统一的一项主要制度，进一步完善这项制度，有利于提高立法质量、保障良法之治。

　　代表们在审议中示意，此次立法法的修改，是深入贯彻党的二十大精神和习近平法治头脑的生动实践，是努力应对立法领域所泛起新挑战、新特点的有用回应，必将为周全建设社会主义现代化国家提供更为坚实的法治保障。（记者翟翔、白阳、王子铭、任沁沁、陈诺、陈席元、周颖）（完）

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