三部门：国有企业与上市公司选聘会计师事务所不得设置最高限价

　　北京5月5日电(黄盛)据国务院国资委新闻，日前，财政部、国务院国资委、证监会团结印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所治理设施》(以下简称《选聘设施》)，进一步规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进注册会计师行业公正竞争，推动提升审计质量。

　　《选聘设施》明确，国有企业选聘会计师事务所，应当由董事会审计委员会(或者类似机构，下同)提出建议后，由股东(大)会或者董事会决议；上市公司聘用或解聘会计师事务所，应当由审计委员会审议赞成后，提交董事会审议，并由股东大会决议。国有企业、上市公司选聘会计师事务所原则上不得设置最高限价，确需设置的，应当在选聘文件中说明该最高限价简直定依据及合理性。

　　《选聘设施》同时要求，审计项目合资人、签字注册会计师累计现实肩负统一国有企业、上市公司审计营业满5年的，之后延续5年不得介入该国有企业、上市公司的审计营业；国有企业延续聘用统一会计师事务所原则上不跨越8年。国有企业因营业需要拟继续聘用统一会计师事务所跨越8年的，应当综合思量会计师事务所前期审计质量、股东评价、羁系部门意见等情形，在推行法人治理程序及内部决议程序后，可适当延伸聘用年限，但延续聘用限期不得跨越10年。

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　　“当前，国有企业、上市公司选聘会计师事务所相关事情尚存在制度不完善、流程不规范等问题，制约审计质量的提高。”财政部会计司、国务院国资委财管运行局、证监会会计部有关卖力人示意，眼下，会计师事务所选聘流程亟待规范，部门企业选聘会计师事务所时，未明确详细评分尺度；恶性竞争征象仍有发生，个体企业在招标历程中简朴把低价作为选聘的主要条件，个体会计师事务以是远低于项目成本为价值承接营业，引发恶性竞争，导致审计资源投入不足，审计质量难以获得有用保证；会计师事务所轮换政策有待健全完善，种种国企做法纷歧，执行尺度纷歧，亟需形成统一规范的轮换制度，实现轮换年限和审计成本、审计风险之间的合理平衡；审计委员会责任有待进一步压实。

　　据上述三部门卖力人先容，凭证《注册会计师法》等执律例定，会计师事务所承接营业不受行政区域、行业限制，种种会计师事务所是一致市场主体，依法执业受执法珍爱。《选聘设施》指标果然、规则明确，设定的各项尺度适用于中国境内依法确立的所有会计师事务所，一视同仁。明确要求企业在选聘会计师事务所历程中，应当保障选聘事情公正、公正举行。企业接纳果然选聘方式的，应当果然选聘信息、评价要素和评分尺度，保证合理的准备应聘时间，公示选聘效果。明确要求企业不得以不合理的条件限制或者倾轧潜在拟应聘会计师事务所，不得为个体会计师事务所量身定制选聘条件。

　　另据先容，《选聘设施》压实了审计委员会责任，明确了审计委员会的职责包罗：制订选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制制度，提议启动选聘事情、审议选聘文件、确定评价要素和详细评分尺度、监视选聘历程、提出拟聘用会计师事务所和审计用度建议，监视及评估会计师事务所审计事情，定期向董事会提交会计师事务所履职情形讲述和审计委员会监视情形讲述等。审计委员会应当重点关注的事项包罗：企业可能存在不合理调换会计师事务所的情形、聘用胜任能力不足的会计师事务所、审计自力性存疑、审计用度更改较大、轮换会计师事务所和主要职员等。

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