让主责主业更聚焦 让产业结构更清晰 中央企业加快推进专业化整合（产经观察）

　　中国电子和中国物流数字科技平台互助、中国航材和海南省通航营业互助、航天科工和东方电气（600875）团体能源装备企业划转……日前，13组中央企业专业化整合重点项目在京集中签约。

　　专业化整合是国企改造三年行动的主要行动，有利于解决央企之间的同质化竞争、重复建设等问题，让企业主责主业更聚焦、产业结构更清晰，从而进一步提升国有资源设置效率、优化国有经济结构结构。近年来中央企业专业化整合项目发生了哪些起劲成效，下一步还将若何推进，记者举行了采访。

　　国有资源设置效率进一步提升

　　向主要行业要害领域集中，有力保障了产业链供应链平平稳固

　　今年6月21日，国资委批复赞成了一项无偿划转——航天科工所属科华手艺有限公司将所持宏华团体29.99%股权无偿划转东方电气团体所属国际投资有限公司。划转完成后，东方电气团体成为宏华团体现实控制人。

　　这次划转背后，是对资源优化设置的考量。宏华团体与东方电气同属能源装备制造企业，生产谋划主体区位同在四川，均为我国机械工业百强企业，双方也已开展多年互助，在海优势电、电念头、地热能发电等领域优势互补，产物基本模块和基础手艺通用。整合后，航天科工可进一步聚焦航天事业和国防科技工业，做强主责主业，东方电气则能聚焦打造油气电综合能源装备和服务提供商，更好保障我国能源平安。

　　传统行业资源整合、新兴产业聚力攻坚，同类营业横向集聚、产业链上下游纵向融会，央企之间协同联动、央地之间互助生长……近年来，中央企业聚焦服务国家战略、推动国有经济结构结构优化、推动经济高质量生长，实行了一批专业化整合项目，取得优越成效。

　　——服务保障大局能力进一步增强。

　　整合中重稀土资源组建中国稀土团体，优化矿权质量，加速拓展外洋市场，为我国主要战略资源平安保驾护航；统筹中央企业相关资源组建中国星网，抢占新一代通讯手艺生长制高点，为保障我国通讯产业生长与平安夯实了基础；整合油气管网资源，组开国家管网团体，加速构建“天下一张网”，连续增强了油气保供能力；推动中粮和中储粮深化股权互助组建合资公司，有力提升了粮食贮备服务宏观调控能力，为保障粮食平安孝顺气力……一系列专业化整合之举，切实提升了中央企业在重点领域服务保障大局的能力。7月25日，中国矿产资源团体有限公司组建确立，这将有用增强我国主要矿产资源供应保障能力，对于保障产业链供应链平安、促进高质量生长具有主要意义。

　　——国有资源进一步向主要行业要害领域集中。

　　已往，中央企业煤炭资源结构相对涣散。近年来，国资委推动中国国新、中煤团体、中国诚通、国家能源团体等4家中央企业出资设立煤炭资源整合平台——国源公司，先后整合了国投、中国中铁（601390）等10家中央企业的煤炭营业，涉及产能2.8亿多吨、资源储量630亿多吨、资产总额1400多亿元。专业煤炭企业做强做优做大、电煤一体企业优化资源设置的名目开端形成。与之类似，鞍钢重组本钢后，粗钢产能跃居海内第二、天下第三，也使我国钢铁产业集中度进一步提升，形成了“南有宝武，北有鞍钢”的名目。

　　——有力保障了产业链供应链平平稳固。

　　整合中央企业物流资源组建中国物流，增强了基础物流保障能力；招商局团体推动辽宁口岸一体化生长，构建起高效流通的海上物流大通道；中国远洋海运收购东方外洋国际和胜狮货柜，在集装箱市场“一箱难求”时赢得自动，为疫情下收支口商业流通施展主要作用……专业化整合有用补齐了供应短板，优化了供应结构。

　　国务院国资委副主任翁杰明先容了下一步央企间资源整合的着力偏向：一是推动资源向主业企业集中，超出主业局限且不相符战略放置的营业，尽快与有相关主业的中央企业实行整合或退出，阻止“铺摊子”；二是推动资源向优势企业集中，财政、运营、手艺等方面要害指标显著低于行业平均水平的营业板块，要加大与行业领先中央企业的整协力度；三是推动资源向“链长”企业集中，促进产业链创新链深度融合。详细看，国资委将力争通过整合，在磨练检测、医疗康健、装备制造、人工智能、新能源、云盘算、钢铁、物流等重点领域和新兴产业加速培育竞争能力强、资源设置优的一流企业。

　　科技创新能力进一步增强

　　起劲开展并购、群集创新资源，加速打造原创手艺“策源地”

加大对企业的信贷支持

　　本报北京8月2日电(记者吴秋余)记者从近日召开的人民银行2022年下半年工作会议上获悉：今年下半年，央行将保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，保持金融市场总体稳定，巩固经济回升向好趋势，抓好政策措施落实，着力稳就业、稳物价，发挥有

　　天翼云，当前全球最大的电信运营商云、海内最大的夹杂云，在公有云市场位列第一阵营。近年来，天翼云的市场份额连续提升，作为国家云的框架基本成型。

　　天翼云的亮眼显示，同样离不开专业化整合。“在国资委直接指导下，中国电信（601728）引入中国电子、中国电科、中国诚通和中国国新等中央企业战略投资者，组建股权多元化的天翼云科技有限公司。”中国电信团体有限公司有关认真人说，各互助企业以股权为纽带，起劲推动中央企业云盘算资源整合，协力增强云盘算产业链供应链结构优化，配合打造云盘算领域头部企业。

　　汇聚产业资源、组开国家云运营实体的同时，天翼云起劲融合创新资源，攻关“卡脖子”手艺。中国电信先后突破漫衍式数据库、云操作系统等50余项云盘算要害手艺，在业界率先提出算力网络的理念，并在国际电信同盟牵头制订了算力网络尺度框架。他们还通过与中国电子等中央企业、清华大学等着名高校强化团结研发，构建起自主可控的云原创手艺生态。

　　云盘算是数字经济的重点领域，机床装备则是先进制造业的基础所在。近年来，通用手艺团体通过先后并购重组机床行业7家企业，成为海内机床行业产物种类最多、服务领域最广、综合手艺能力最强的企业，也为攻克要害焦点手艺打下了坚实基础。

　　通用手艺团体总司理陆益民告诉记者，近年来，团体一方面整合内部资源，组建团体机床工程研究院，在上海、沈阳、大连等地建设分院，搭建起团体机床产业科技创新系统；另一方面，整合外部行业资源，牵头联条约行业、上下游企业和高校、科研机构等48家单元，组建确立了数控机床产业手艺创新战略同盟，取得了AB轴双摆头、P—160卧式铣镗加工中央等一系列创新功效。

　　翁杰明示意，下一步，中央企业将对前瞻性战略性新兴产业、高科技产业等领域起劲开展并购，同时注重在专业化整合中群集创新资源，确立一批产学研相连系、以企业为主体的科研型生长单元，加速打造原创手艺“策源地”。

　　企业内部整合融合进一步深化

　　推动子企业生长更为专业、区域结构更成系统、内部资源加倍集聚

　　2016年8月，原中国修建质料团体和原中国中材团体两家央企通过专业化整合，确立了中国建材团体有限公司。“两材”合并之初，团体的水泥营业涣散在8家公司，导致资源设置低效、机构职员重复。为此，中国建材通过营业整合，将新疆天山水泥股份有限公司（以下简称“新天山”）打造成为全球营业规模最大、市值突破千亿元的水泥公司，有用提升了产业链控制力。

　　“整合只是起点，更主要的是整合后要做好营业重构、施展协同效应。”中国建材团体副总司理魏如山告诉记者，新天山完成整合后，按市场区域举行营业重组，划分组建了14个区域公司，使集中采购成本有用降低，“这之后，细分营业，组建专业化平台，将原来涣散在各水泥公司的商品混凝土营业和骨料营业合并，推进统一运营模式、统一成本管控、统一营销战略，让重组协同作用连续施展。”

　　“已往，国药团体所属企业业态多样，有的子企业在生长中形成了主责主业不够聚焦、资源设置涣散等问题。”国药团体董事长刘敬桢示意，近年来团体充实行展上市公司在内部整合中的作用，推动各业态统一生长。

　　以化学制药领域为例，国药团体通过实行多家上市公司互为条件的重大资产重组，将原涣散于4个主体、3家上市公司的20余户化学制药企业整合进入A股上市平台国药现代（600420），组建了我国第四大化学制药企业。此外，国药团体还周全推行区域整合，国药一致（000028）、国药股份（600511）等上市公司先后实行资产重组，有用解决了同区域内重复投资、同业竞争问题，实现了区域市场的一体化运营。

　　增强企业内部整合融合，有利于提升企业焦点竞争力。国资委提出，下一步中央企业要周全梳理团体营业板块，厘清营业界限，凭证所处行业和营业结构特点加大内部资源整协力度。

　　——推动子企业生长更为专业。有序推动“一业一企、一企一业”，即一类营业主要由一个子企业专门运营、一个子企业主要谋划一类营业，打造营业清晰、治理统一、运营一体的专业化生长模式。

　　——推动区域结构更成系统。区域内协同较显著的企业，可以省或区域为实体推进所属企业实行整合，加速理顺治理、营业关系，解决治理“叠床架屋”、投资建设重复等问题。

　　——推动内部资源加倍集聚。坚决退出不具竞争优势、缺乏生长潜力的“两非”（非主业、非优势）营业和低效无效资产。

　　国资委还提出，推进专业化整合，要聚焦更大局限优化资源设置，推动中央企业与外部资源有机连系，好比通过吞并重组、战略互助、交织持股、无偿划转等方式，有序推进中央企业与地方国有企业的资源整合与互助。也要聚焦施展平台功效作用，实现产业团体与投资、运营公司协同联动，其中，国有资源运营公司要通过股权运作、基金投资、培育孵化等措施施展好“助推器”作用，促进国有资源加速流动和价值增值。

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