民营经济走向创新舞台中央

　　编者按：2012年至今的十年时间中，中国经济履历了从高速增进迈向新常态的换挡，国有、民营、外资三驾马车在经济的升沉中保持了增进的韧性，民营经济在GDP中的占比从50%上升至60%以上，并孝顺了五成以上的税收、七成以上的手艺功效以及八成以上的城镇劳动就业岗位。

　　在规模增进之外，十年时间中，民营企业在升沉的经济中发生了何种转变，遇到了何种问题，是否寻找到了前进之途，其脉络息争答或许就藏在庞杂、详实的数据和案例之中。

　　房汉廷/文 2022年10月初，天下知识产权组织宣布2022年全球创新指数，瑞士、美国、瑞典、英国和荷兰成为天下上最具有创新性的前5名经济体，中国的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，延续10年稳步提升，位居中高收入经济体之首。天下五大科技集群中，中国独占2席，科技创新加倍活跃。中国从2021年的第12位上升到第11位，仅差一位即可跻身前十。

　　2022年9月初，天下工商联宣布了“2022年中国民营企业500强”榜单和“2022民营企业研发投入前10强”榜单。在这个榜单上，我们看到在新冠肺炎疫情影响下，民营企业研发投入力度不减，位列研发投入金额前十的企业划分为华为、阿里巴巴、腾讯、百度、吉祥、蚂蚁团体、美团、京东、快手和网易。这十家企业在2021年的研发投入划分为1427亿元、578.23亿元、518.8亿元、249.38亿元、226.17亿元、188.48亿元、166.76亿元、163.32亿元、150亿元、140.76亿元。

　　天下知识产权组织的榜单显示了中国整体创新强劲，险些每年一个台阶递进。天下工商联的榜单显示，中国民营企业创新更为强劲，某种水平上已经成为中国创新的主力军——改造开放 40 多年来，民营企业已经成为科技创新的主要主体，孝顺了70%的手艺创新功效、80%的国家专精特新“小巨人”企业和 90%的高新手艺企业。

　　若何剖析中国创新成就单背后，中国民营企业的职位和作用呢？中华天下工商业团结会宣布的《2022研发投入前1000家民营企业创新状态讲述》（以下简称《创新讲述》）接纳“基本情形、创新投入、创新产出、创新生长趋势”+“区域、行业、绩效”的结构举行剖析。天下工商联这个剖析结构对照直观，但逻辑关系上却存在一定水平的重叠。为此，本文在不改变基础观察数据的情形下，从创新实力、创新能力、创新效力三个维度举行相关剖析。

　　一、 创新实力：十年实现倍增以上的快速发展，从创新边缘进入到了创新的舞台中央

　　创新实力是指组成创新流动的创新主体、创新人力资源、创新资金投入等的保有状态及增进潜力。2012—2022年十年间，中国整体以及民营企业的创新实力，都实现了倍增以上的提高。

　　（一）创新主体井喷式增进

　　1. 创新型企业规模10年增进6倍多。创新型企业是创新流动的发念头，其数目和质量决议着创新的基本实力。2012年天下高新手艺企业只有4.9万家，2021年天下高新手艺企业数目达33万家，增进6.73倍；2021年中国拥有“独角兽企业”301家，十年前为0家；2021年中国“专精特新”企业4万多家，“小巨人”企业达4762家。从入围《创新讲述》的1000家样本企业看，也基本反映了中国创新型企业超快生长的状态，其中：50%以上是“三高”企业——高新手艺企业 541 家，瞪羚企业 111 家，独角兽企业15 家，47 家是国家级专精特新小巨人企业。

　　2. 民营企业研发机构10年增进近13倍。2012年之前中国企业研发机构数目少、规模小、创新能力弱，严重地制约了企业创新能力。统计显示，2011年中国规模以上工业企业中设立研发机构的只有2.55万家，只占所有规模以上企业的7.8%；其中大中型工业企业中设立研发机构的有1.2万家，占所有大中型工业企业的19.8%。

　　为扭转企业，稀奇是民营企业创新基础设施量少、质差的状态，2011年国家生长改造委、科技部配合研究制订了《关于加速推进民营企业研发机构建设的实行意见》（研发机构包罗：工程（手艺）研究中央、工程实验室、重点实验室建设和手艺创新服务机构）。

　　这个政策出台之后，民营企业研发机构数目和质量都有了大幅度增添。2021年统计显示，天下科技企业数目高达145万家，跻身国家高新手艺企业的为33万家。前者基本都设有专门的研发部门，后者基本都设有专门的研发机构。以天下高新手艺企业这个守旧口径盘算，十年间民营企业研发机构增进了近1294%。

　　稀奇需要指出的是，十八大以来，以民营企业为主体的新型研发机构生长迅速。2020年底，中国新型研发机构到达2140家，企业性子的新型研发机构1464家，占天下总数的68.41%，事业单元和社会服务机构（民办非企业）法人类型的机构占比划分是22.06%和9.53%。这些新型研发机构普遍具备创新研发、企业服务、功效转化、创业孵化、人才培育等多元化功效特征，跨越80%的机构开展了基础研究、应用基础研究和产业共性要害手艺研发；83.88%的新型研发机构开展了科技功效转化；近一半的机构开展了面向企业的市场化研发服务和创业孵化。

　　3. 为企业服务的国家创新平台系统不停完善。信息科学、生命科学、纳米科学、量子科学等一系列要害领域的重大创新平台相继落地，为推动重大基础前沿领域研究和企业创新生长提供了主要支持。住手2021年终，正在运行的国家重点实验室达533个，国家工程研究中央191个，结构建设了20个国家科学数据中央、31个国家生物种质与实验质料资源库。十年来，企业创新平台建设加速推进，实体经济创新生长支持有用强化。住手2021年终，国家级科技企业孵化器达1287家，国家企业手艺中央达1636家。创新空间结构连续优化，北京、上海、粤港澳大湾区跻身全球科技集群前10位，北京怀柔、上海张江、安徽合肥等综合性国家科学中央建设周全启动。

　　《创新讲述》显示，2021年研发投入前1000家民营企业中，共有 805家填报了介入科技创新基地建设情形。有 236 家介入国家级科技创新基地建设。其中，105家介入了国家工程研究中央建设，112 家介入了国家重点实验室建设，90 家介入了领域类国家科技创新中央建设。此外，有725家拥有省级工程研究中央、工程手艺研究中央、重点实验室、手艺创新中央、企业手艺中央、工业设计中央、院士专家事情站等各种省级研发机构， 共计2899个。

　　（二）全社会创新人力资源净增添59.7%，民营企业占比90%左右

　　从2012—2022年十年来看，中国创新人力资源实现了量质齐升的态势，民营企业增添数目占到近9成。据《中国科技年鉴》数据，2012—2020年间中国R&D（科学研究与试验生长）职员总量从324.7万人年增进到523.5万人年，净增添59.7%，已形整天下上规模最重大的科技人才队伍，为建设天下科技强国提供有力保障。523.5万人年R&D职员中，2/3属于研究R&D职员，新增添部门90%由民营企业研发投入支持。

　　《创新讲述》与中国整体创新人力资源增进曲线基本一致。从研发职员情形看，2021年，研发投入前1000 家民营企业研发职员总数到达 165.38万人，研发职员总数占员工总数的比例为12.98%，占全社会研发职员的28.93%；人均研发用度到达 65.22万元，较按R&D职员全时事情量盘算的人均经费高 33%。入围企业的研发职员占比集中漫衍在 10%-20%之间，研发职员占比跨越30%的企业有 113 家，户均研发职员4230人。

　　（三）研发资金投入增进1.7倍，R&D强度靠近2.5%，民营企业占比70%左右

　　1.全社会研发投入十年增进1.7倍，R&D强度靠近2.5%。统计显示，在创新资金投入方面，2021年R&D经费投入达27956亿元，按现价盘算比2012年增进1.7倍，年均增进11.7%，投入规模仅次于美国，稳居天下第二位。同时，中国研发投入强度亦稳步提高。2021年，R&D经费投入与GDP之比到达2.44%，比2012年提高0.53个百分点，靠近OECD（经合组织）国家平均水平。企业成为创新主体，2021年各种企业R&D经费投入21504亿元，比2012年增进1.7倍，年均增进11.9%，占全社会R&D经费投入的76.9%，民营企业占比70%左右。

　　2.样本企业投入增幅领先平均水平8.5个百分点。《创新讲述》与中国整体创新投入结构基本吻合。2021年排序第 1000 家民营企业的研发用度为1.45亿元。从研发投入情形看，入围企业的研发用度总额 1.08 万亿元，占天下研发经费投入的 38.58%，占天下企业研发经费支出的 50.16%；同比增进23.14%，增速比天下高8.5个百分点，比天下企业高 7.9个百分点；平均研发强度3.00%，比上年提高0.14个百分点，比天下研发经费投入强度高 0.56个百分点。入围企业的研发投入集中漫衍在1亿-5 亿元之间，共 661家，平均研发强度为1.62%；研发投入超 20 亿元的企业有76 家，平均研发强度到达5.44%，其中研发投入超100亿元的企业有 15 家，平均研发强度到达 7.82%。

　　3. 东部区域研发投入水平领先于中、西、东北部区域的名目没有改变。从民营企业研发投入区域漫衍看，浙苏鲁粤冀五省的入围企业数目较多，东部区域研发投入水平领先于中、西、东北 部区域。研发投入前1000 家民营企业漫衍于31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。其中，浙江、江苏、山东、广东、河北五省占有了590 家企业。研发用度总额及研发职员地域漫衍前三的省市为广东、浙江、北京。其中，广东 89 家企业研发用度总额 3161亿元，占所有研发用度的29.3%，期末研发职员数目为39.8 万人，占所有研发职员的24.1%；浙江 200 家企业研发用度总额 2240亿元，占所有研发用度的 20.8%。

　　4.重点区域和五大科创中央创新资金投入树模作用彰显。2021年，研发投入前1000 家民营企业中，长三角区域企业431 家，研发用度总额3686 亿元，占整体水平的 34.17%，平均研发强度 2.67%，研发职员 55.5 万人，人均研发用度66.4万元；京津冀区域企业96 家，研发用度总额 1816 亿元，占整体水平的 16.84%，平均研 发强度 3.11%，研发职员 30.3 万人，人均研发经费 59.8 万元。

　　五大科创中央入围企业共计192 家，研发用度总额4937 亿元，占总体的45.78%。其中，粤港澳大湾区企业82家，研发用度总额3139亿元，占整体水平的29.1%，平均研发强度 4.99%，研发职员39.4万人，人均研发用度 79.6万元；北京企业25家，研发用度总额 1271.6亿元，占整体水平的11.79%，平均研发强度3.73%，研发职员 22.8 万人，人均研发用度 55.8 万元；成渝区域企业 38 家，研发用度总额 220.7 亿元，占整体水平的 2.05%， 平均研发强度 1.88%，研发职员 5.3 万人，人均研发用度 41.68 万元；上海企业 33 家，研发用度总额 259.7 亿元，占整体水平的 2.41%，平均研发强度 3.36%，研发职员5.2万人，人均研发用度 50万元；武汉企业 14 家，研发用度总额 46.6 亿元，占整体水平的 0.43%，平均研发强度 1.29%，研发职员 1.8 万人，人均研发用度 25.8 万元。

　　二、 创新能力：以专利为焦点的知识产权，十年增进36%，民营企业孝顺跨越75%，为创新驱动生长补齐了能力短板

外交部：防控二十条将会改善跨国旅行和来华投资兴业

　　11月11日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有外媒记者就中国最新疫情防控举措提问。　　赵立坚表示，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，中国国内新发疫情也不断出现，防控形势仍然严峻，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项

　　创新的源泉是知识产权，其中专利是知识产权的焦点组成部门，也是最能代表一个经济体创新能力的无形资产。

　　1.海内有用专利效量十年增进36%，民营企业孝顺跨越75%。凭证国家知识产权局宣布的《2012年中国有用专利年度讲述》显示，2012年底，海内有用专利数目达300万件，所占比重到达85.6%，其中，海内有用发现专利达47.3万件。2012年，海内企业和高校是专利的主要孝顺者，海内企业拥有有用专利181.2万件，占海内有用专利量的比重首次跨越六成，民营企业占比企业专利跨越九成。2012年海内高校发现专利拥有量达9.7万件，占总量的两成多。浙江大学、清华大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学和北京航空航天大学排名前五位。从区域漫衍看，2012年底，海内有用发现专利数目排名前五位的区域划分是广东（7.9万件）、北京（7.0万件）、江苏（4.5万件）、上海（4.0万件）和浙江（3.6万件），每万人口发现专利拥有量排名前五位的区域划分是北京（34.5件）、上海（17.2件）、广东（7.5件）、天津（7.5件）和浙江（6.5件）。

　　经由十年的生长，中国知识产权稳步增进。2012年至2021年，国家知识产权局累计授权发现专利395.3万件，年均增进13.8%，累计注册商标3556.3万件，年均增进25.5%。住手2022年9月，中国发现专利有用量为408.1万件，其中海内(不含港澳台)发现专利有用量315.4万件，有用商标注册4152.3万件，累计批准地理标志产物2495个，批准地理标志作为整体商标、证实商标注册6992件，集成电路布图设计累计发证5.9万件。同时，中国通过产权组织《专利互助条约》提交的专利国际申请量，2021年到达277500件申请，这是有史以来的最高数目。

　　2.《创新讲述》数据印证了民营企业头部企业创新能力连续强劲。2021年，入围前1000家民营企业累计拥有海内外有用专利 95.8万件，其中有用发现专利占对照高。入围企业中，有 932家填报了有用专利数，累计海内外有用专利合计 95.8万件。其中，海内有用专利 79.8万件，国际有用专利 16.0万件。从发现专利来看，入围企业拥有海内有用发现专利 25.1万件，占天下企业的13.2%；国际有用发现专利总数 13.3万件，占国际有用专利的 83.3%。单家企业海内有用专利最高91000 件，海内有用发现专利最高 41256 件，外洋有用专利最高 73590 件，外洋有用发现专利最高 70078 件。

　　同时，入围企业注册海内有用商标30万个，国际有用商标3万个。入围企业中有846 家企业注册海内有用商标共计 298251个，419家企业有用注册马德里国际商标共计32442 个；单家企业海内有用商标注册量最高到达23728个，马德里国际商标注册量最高到达 4574个。入围企业主导或介入制订尺度跨越24000项。其中，有688家主导或介入制订国际、国家、行业尺度，总计到达 24339 项，最高一家企业介入制订1017 项尺度。介入制订尺度跨越100项的企业有50家，制订尺度总数到达11866项，占比所有尺度的48.75%。336家企业介入制订尺度在10-100项之间，制订尺度总数到达11184项，占所有制订尺度的45.95%。另外，研发投入前1000 家民营企业中获得国家级科技奖励的企业共156 家。

　　从行业漫衍看，电气机械和器材制造业创新能力提高最大。电气机械和器材制造业入围企业75家，共拥有海内有用专利22.4万件，占总体的28.1%，户均2993件；有用发现专利6万件，占总体的22%，户均 805 件；介入制订尺度4362项，占所有制订国际、国家、行业尺度的17.9%。从重点领域漫衍看，以新一代信息手艺为代表的重点产业领域创新能力显示耀眼。该领域企业拥有海内有用专利24.8万件，占总体的 31%，户均 1529件，其中海内有用发现专利12万件，户均739件；主导或介入国际、国家、行业尺度 3110个，占总体的13%。其中，盘算机、通讯和其他电子装备制造业92家企业，拥有海内有用发现专利91646件，户均996件。

　　在人人印象中，中国装备制造业一直是企业创新能力的短板，而现真相形装备制造业在近十年来的创新能力却是发展最大的。入围企业中的装备制造业领域，拥有海内有用专利数53.3万件，占总体的67%，户均1725件，其中海内有用发现专利18.1万件，占总体的72%，户均584件；国家科技创新基地113个，占所有入围企业创新基地的37%；获得国家级科技奖励企业50家，占所有入围企业32%；主导或介入国际、国家、行业尺度10361 个，占所有入围企业制订尺度的43%。

　　从重点省市漫衍看，入围企业海内有用专利数排名前三省份为广东、浙江、江苏。其中，广东89家，拥有海内有用专利及发现专利数排名第一，划分为29.4万件和12.4万件，占整体比例 37%、49%，户均划分为3304件、1389件。浙江200家，建设国家科技创新基地49个，主导或介入国际、国家、行业尺度 6057个，海内有用商标注册52526个，均居于首位，划分占整体比例16%、25%、18%。

　　五大科创中央有192家企业入围，海内有用发现专利数 38.9万件，占总体的48.7%；拥有海内有用发现专利16.2万件，户均 842件；建设国家科技创新基地79个，介入制订尺度4975 项，获得国家级科技奖励企业23家。粤港澳大湾区企业是创新产出的主要科技创新中央，拥有海内有用专利29.3万件，户均3568 件。

　　协同创新能力有所增强。入围企业连续通过多种渠道掌握要害手艺、提升企业创新能力。有944家企业填报了要害手艺泉源，以自主开发与研制、产学研互助、引进手艺某人才为主，企业数目划分为903 家、728 家、665 家，占填报企业 95.7%、77.1%、70.4%，其中自主开发与研制占比最高。与此同时，80%以上企业与科研院所、高等院校开展项目互助。908 家企业与科研院所、高等院校开展了产学研互助，其中83%的企业选择项目互助；43%的企业选择共建研发机构，12%的企业选择共建学科专业。642家企业以为开展产学研互助对企业手艺创新支持作用很大。

　　三、 创新效力：十年时间民营经济在天下GDP中的比重提升了10多个百分点，创新效力正在逐步最先释放

　　1.综合创新效力。中国民营企业在中国的职位一直存在对照大的争议，党中央虽然不停强调绝不摇动激励、支持、指导民营经济，社会负面声音依然不停，甚至泛起民营经济等同于资源主义经济，把民营企业家等同于资源家，这就需要详实的客观数据验证民营企业的孝顺，稀奇是民营企业的创新效力。

　　关于民营企业的综合孝顺，国家工商联以及许多学者都有响应的研究结论，最权威的当属习近平总书记2018年11月1日在“民营企业家座谈会”上所述：“40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不停生长壮大”，“归纳综合起来说，民营经济具有‘五六七八九’的特征，即孝顺了50%以上的税收，60%以上的海内生产总值，70%以上的手艺创新功效，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数目。”

　　十八大以来的这十年，中国经济在天下的职位作用继续大幅度提高，民营经济孝顺至伟。2012年，中国经济总量相当于美国经济总量的45%左右；2021年，相当于美国的75%左右，十年生长使中美差距缩小了约30个百分点。这十年，民营经济在天下GDP中的比重，由不到50%上升为60%以上，十年提升了10多个百分点，成为中国经济增进的主要孝顺者。

　　体现创新驱动效力的另一个主要指标是数字经济规模。《中国互联网生长讲述2021》显示，2020年中国数字经济规模到达39.2万亿元，占GDP比重达38.6%，保持9.7%的高位增进速率，成为稳固经济增进的要害动力。同时，中国数字产业化规模到达7.5万亿元，不停催生新产业（300832）新业态新模式，向全球高端产业链迈进；产业数字化历程连续加速，规模到达31.7万亿元，工业、农业、服务业数字化水平不停提升。2020年，中国电子商务生意额到达37.21万亿元，同比增进4.5%；电子商务服务业营业收入规模到达5.45万亿元，同比增进21.9%。

　　数字经济的创新主体95%是由民营企业担纲，不仅成为促进新增市场主体的快速增进的引擎，而且缔造了大量的就业岗位，成为保就业、保民生、保市场主体的主要渠道。

　　2.样本企业的创新效力。熟悉中国经济的人，大致都市发现：中国经济发展之谜，在相当洪水平上就隐藏在民营企业创新效力上。

　　《创新讲述》数据显示：创新投入及产出对企业谋划业绩已经具有起劲影响。以研发用度和研发强度对营收增进率、人均营收、人均利润、利润增进率、销售净利率、净资产收益率和资产净利率的影响效果看，研发用度对总体的人均营收、人均利润存在显著正向影响；在新一代信息手艺领域、装备制造业领域以及消费品制造业领域，有用发现专利数目对相关企业的人均利润、销售净利率存在显著正向影响。

　　数据还显示一个稀奇值得关注的征象，即入围企业部门创新效力已经高于民营企业500强。研发投入前1000家民营企业研发强度较高，近半数企业研发强度高于3%，而民营企业 500 强中16%的企业研发强度高于3%。研发投入前1000家民营企业户均出口总额较高、国际竞争力较强，其户均出口总额到达5.34亿美元，较民营企业500强高0.43亿美元。研发投入前 1000 家民营企业中净资产收益率较高，到达12.42%，较民营企业500强高0.98个百分点。

　　四、创新未来展望：宏观预期向好，微观预期有待考察

　　民营经济创新生长之路从国家大政目的上看，确定性照样对照大的。

　　第一，制度预期向好。在构建高水平社会主义市场经济体制中，二十大讲述再次强调，绝不摇动激励、支持、指导非公有制经济生长，充实行展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用。二十大讲述是未来五年甚至更长时间的大政目的，既管现在又管久远，为民营经济给出了对照稳固的生长预期。

　　第二，需求预期转强。二十大讲述提出，到二〇三五年，我国生长的总体目的是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均海内生产总值迈上新的大台阶，到达中等蓬勃国家水平；实现高水平科技自主自强，进入创新型国家前线；建成现代化经济系统，形成新生长名目，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。占有国民经济“56789”的民营经济不发力，拥有壮大创新实力、能力、效力的民营科技企业不介入，国家上述目的实现的难度将空前加大。因此，从现实需求看，在相当长时间内，国有企业、外资企业都没有能力填补民营企业的创新孝顺。

　　第三，创新驱动生长之主力是科技民营企业。二十大讲述提出的加速实行创新驱动生长战略，明确要求营造有利于科技型中小微企业发展的优越环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。无疑，民营科技企业将在制度、机制和政策层面获得更多来自政府侧的支持，为科技企业创业、创新给予更多的倾斜性支持。

　　固然，宏观预期向好并不代表一切灰尘落定，每一项大政目的都需要精准、适时地细化，才气转化为支持民营企业的创新行动。

　　（作者系北京大成企业研究院副院长，浙江大学区域协调生长研究中央研究员）

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